Donald Trump e l’Africa: cosa significa la sua vittoria?

Quando è diventato chiaro che Donald Trump aveva conquistato la presidenza degli Stati Uniti per la seconda volta, i leader di tutta l’Africa hanno iniziato a twittare le loro congratulazioni.

“Lo Zimbabwe è pronto a lavorare con voi”, ha scritto il presidente dello Zimbabwe Emmerson Mnangagwa, sperando in un ripristino diplomatico, mentre Bola Tinubu della Nigeria ha espresso la speranza che il secondo mandato di Trump porti “partenariati economici e sviluppo reciproco tra Africa e Stati Uniti”.

Ma Trump 2.0 farà bene al continente? Durante il suo primo mandato alla Casa Bianca, i critici lo accusarono di ignorare l’Africa, di tagliare alcuni finanziamenti, di limitare l’immigrazione e di chiamare alcune delle sue nazioni “paesi di merda”.

Tuttavia, ha anche attuato programmi volti ad aumentare gli investimenti in Africa, programmi che rimangono operativi tre anni dopo la sua partenza.

Ma come avvicinarsi all’Africa in questo nuovo clima?

L’amministrazione uscente di Joe Biden “ha cercato di dare l’impressione che l’Africa fosse un partner importante e apprezzato”, ha detto alla BBC W.

Moore ha affermato che Biden non è riuscito a tradurre questo entusiasmo in accordi e partenariati sostanziali, ma ciò non significa che la sua strategia per l’Africa non abbia avuto successo.

Ad esempio, gli Stati Uniti sono stati elogiati per il loro investimento nel Corridoio di Lobito, una linea ferroviaria che attraversa l’Angola, la Repubblica Democratica del Congo e lo Zambia, che verrà utilizzata per trasportare materie prime critiche.

Nel 2023, gli Stati Uniti hanno riferito di aver investito più di 22 miliardi di dollari da quando Biden è entrato in carica.

Ma alcuni temono che Donald Trump inverta questi investimenti e questi scambi. Il futuro presidente ha una visione più protezionista e insulare rispetto a Biden: uno degli slogan del suo primo mandato era “America first”.

Una delle principali preoccupazioni è l’African Growth and Opportunity Act (Agoa), che dal 2000 consente ai paesi africani ammissibili di esportare alcuni dei loro prodotti negli Stati Uniti senza pagare le tasse.

Durante la sua precedente amministrazione, Trump aveva affermato che il programma non sarebbe stato rinnovato alla sua scadenza nel 2025.

Durante la sua campagna del 2024, si è impegnato ad attuare una tariffa universale del 10% su tutti i beni fabbricati all’estero. Questa misura renderebbe i prodotti importati più costosi e gli esportatori africani probabilmente venderebbero meno i loro prodotti nel grande mercato americano.

Molti commentatori in Sud Africa – uno dei maggiori esportatori nell’ambito dell’accordo di Agoa – hanno previsto che la riduzione di Agoa potrebbe avere un impatto significativo sull’economia.

Tuttavia, il think tank statunitense Brookings Institution ha previsto che il PIL del Sudafrica diminuirà “solo dello 0,06%”. Ciò è in parte dovuto al fatto che molti prodotti che il Sud Africa esporta negli Stati Uniti, come minerali e metalli, non beneficiano di Agoa.

Sebbene Trump non sia molto favorevole ad Agoa, ha riconosciuto che se gli Stati Uniti vogliono contrastare la crescente influenza economica della Cina in Africa, devono mantenere un certo livello di partnership.

Nel 2018, l’amministrazione Trump ha presentato Prosper Africa – un’iniziativa che aiuta le aziende statunitensi che desiderano investire in Africa – e la Development Finance Corporation (DFC), che finanzia progetti di sviluppo in Africa e nel mondo. Biden ha mantenuto operative entrambe le entità dopo essere entrato in carica e la DFC afferma di aver investito più di 10 miliardi di dollari (8 miliardi di sterline) in Africa fino ad oggi.

Dato che la Cina rimane una forza importante in Africa e che Trump stesso ha introdotto queste politiche, è probabile che ci penserà due volte prima di rimuoverle.

L’Africa riceve la maggior parte degli aiuti dagli Stati Uniti, che ha riferito di aver dato quasi $ 3,7 miliardi durante questo anno finanziario.

Ma secondo i rapporti, l’ultima amministrazione Trump ha ripetutamente proposto di tagliare gli aiuti esteri in tutto il mondo. Il Congresso – dove gli aiuti esteri godono di un sostegno bipartisan – ha respinto questi tagli.

Se questi tagli fossero stati attuati, “le tradizionali politiche statunitensi in materia di assistenza sanitaria, promozione della democrazia e assistenza alla sicurezza in Africa sarebbero state sviscerate”, ha affermato il Council on Foreign Relations, un think tank di Washington.

Il taglio degli aiuti potrebbe, tuttavia, essere meno contestato se i repubblicani ottenessero una maggioranza significativa al Congresso dopo le elezioni di martedì. Il partito ha già vinto al Senato – la camera alta del Congresso – e attualmente ha la maggioranza nella camera bassa – la Camera dei Rappresentanti.

Alcuni temono anche che Trump metterà fine a Pepfar, un’iniziativa statunitense di lunga data che ha iniettato ingenti somme di denaro nella lotta contro l’HIV in Africa.

L’anno scorso, i legislatori repubblicani si sono opposti fermamente al Pepfar, sostenendo che il programma incentivava i servizi di aborto. Il programma ha ricevuto una breve proroga fino a marzo del prossimo anno, ma Trump, noto per la sua ostilità all’aborto, potrebbe porre fine a questa tregua.

Le opinioni di Trump sull’immigrazione clandestina sono chiare: durante la sua campagna del 2024, ha promesso di deportare un milione di persone che non hanno il permesso legale di soggiornare negli Stati Uniti.

Questo riguarda l’Africa: nel 2022, secondo i dati della US Customs and Border Protection, circa 13.000 migranti africani sono stati registrati al confine tra Stati Uniti e Messico. Nel 2023, questa cifra è quadruplicata fino a raggiungere i 58.000. Alcuni di questi aspiranti immigrati affermano di essere fuggiti da guerre, persecuzioni e povertà.

Non sarebbe la prima volta che attua una spettacolare politica anti-immigrazione. Durante il suo primo mandato, Trump ha introdotto misure per ridurre l’immigrazione da diversi paesi africani, tra cui Nigeria, Eritrea, Sudan e Tanzania.

Il sito di notizie keniano Taifo Leo ha riferito che i migranti del paese dell’Africa orientale, che sono circa 160.000, temono discriminazioni sotto la presidenza Trump.

Mentre Trump era fuori carica, la Russia ha aumentato la sua presenza in Africa.

In particolare, ha fornito truppe e armi ai paesi colpiti dai militanti jihadisti, come Mali, Niger e Burkina Faso.

L’establishment russo ha allarmato gli Stati Uniti, che sono rivali storici.

Trump offrirà sostegno ai paesi africani per cercare di respingere la Russia?

“Anche se l’architettura di sicurezza nazionale degli Stati Uniti percepisce la Russia come una minaccia, Trump non ha agito personalmente come se percepisse la Russia come una minaccia”, ha detto Moore alla BBC.

Alcuni credono che Trump abbia con il presidente russo Vladimir Putin un rapporto più stretto di quanto lascia intendere.

Tuttavia, Trump è intervenuto in passato per aiutare la Nigeria a combattere Boko Haram, un gruppo militante islamico che affligge il paese dell’Africa occidentale da 15 anni.

“Durante il mandato di [l’ancien président Barack] Obama, i nigeriani-americani si sono battuti instancabilmente in suo favore, ma lui ha rifiutato le richieste di armi della Nigeria. Quando le nostre comunità nel nord della Nigeria sono state attaccate da Boko Haram, è stato Trump ad approvare finalmente l’acquisto dei jet Tucano, che ci hanno permesso di rafforzare le nostre difese”, ha detto l’ex deputato Ehiozuwa Johnson Agbonayinmma ai media nigeriani Vanguard.

C’è anche la questione della guerra civile in Sudan, che infuria da 18 mesi e ha ucciso decine di migliaia di persone.

“Trump è molto transazionale”, ha detto Moore. “Dubito davvero che l’amministrazione Trump si preoccupi di ciò che sta accadendo in Sudan più di quanto non lo sia, ad esempio, l’amministrazione Biden.

Ma alla fine, non c’è modo di essere completamente sicuri su cosa Trump punterà una volta in carica.

Come dice Moore: “Trump è molto poco ortodosso nel modo in cui fa le cose. Quindi devi essere abbastanza aperto alle cose nuove, non necessariamente alla cosa giusta, ma alle cose nuove.