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Elezione di Trump, preludio al ritorno delle guerre commerciali?

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“Per me ‘dazi doganali’ è una parola molto carina”, ha dichiarato Donald Trump durante la sua campagna. E per una buona ragione: il presidente eletto degli Stati Uniti vuole reintrodurli su tutte le importazioni, col rischio di rilanciare guerre commerciali a tutto campo.

Oltre ad aumentare dal 10 al 20% i dazi su tutti i prodotti importati negli Stati Uniti, l’ex presidente che diventerà nuovamente presidente intende colpire più specificamente la Cina, questa volta con dazi doganali del 60%.

– Può agire come vuole?

Le leggi americane danno al presidente gli strumenti necessari per implementare i dazi doganali per decreto, come ha potuto fare più volte Donald Trump durante il suo primo mandato, ad esempio sull’acciaio e l’alluminio cinesi ed europei.

Lo ha fatto anche Joe Biden con il suo approccio mirato verso alcuni prodotti cinesi.

Con possibili margini di manovra aggiuntivi per Donald Trump: potrebbe beneficiare della maggioranza assoluta alla Camera dei Rappresentanti, oltre a quella già acquisita al Senato.

– Come reagiranno gli altri Stati?

“Se si applicano tariffe in modo indiscriminato, prendendo di mira sia gli alleati che i concorrenti, ciò potrebbe essere un problema”, ha affermato Jeffrey Schott del think tank Peterson Institute for International Economics.

Una tale decisione andrebbe “contro gli obblighi legati all’OMC (Organizzazione mondiale del commercio) o agli accordi di libero scambio e porterebbe, come in passato, a ritorsioni da parte di paesi stranieri”, sottolinea all’AFP.

Durante il suo primo mandato, i dazi doganali applicati ai prodotti cinesi ed europei hanno provocato ritorsioni da parte di Pechino e Bruxelles. Ma da una parte o dall’altra si trattava di una risposta che voleva essere proporzionata. È difficile al momento immaginare quale sarebbe l’impatto di un aumento generalizzato dei dazi doganali.

– Quali sono i rimedi internazionali?

In linea di principio, l’OMC ha il compito di garantire che le condizioni di accesso al mercato siano equivalenti tra gli Stati e di ridurre gradualmente gli ostacoli al libero scambio. In questo caso i dazi doganali sono sempre stati considerati un grosso ostacolo.

L’OMC dispone di un organismo di risoluzione delle controversie davanti al quale uno Stato può presentare ricorso. Ma il sistema “è rotto”, si rammarica Jeffrey Schott.

“In teoria si può avviare un procedimento e andare avanti ma alla fine verrà bloccato e reso inutile da un semplice processo di appello da parte degli Stati Uniti, ma non esiste un organo d’appello che esamini il caso”, precisa il ricercatore.

– Quali rischi per l’economia americana?

La semplice applicazione dei dazi doganali a tutti i prodotti che entrano negli Stati Uniti avrà un certo costo, ha avvertito la Tax Foundation, stimando in 525 miliardi di dollari l’anno l’aumento delle tasse che il consumatore americano dovrà pagare.

Poiché le aziende fanno molto affidamento sui prodotti importati per “essere in grado di offrire ai propri clienti una varietà di prodotti a prezzi accessibili”, ha detto all’AFP Jonathan Gold, vicepresidente della NRF, la federazione nazionale della vendita al dettaglio. Per lui “questa tassa finirà per essere tolta dalle tasche dei consumatori sotto forma di aumento dei prezzi”.

Secondo la Tax Foundation, ciò comporterebbe anche una riduzione del PIL di 0,8 punti percentuali e la distruzione di 684.000 posti di lavoro.

– Tensioni commerciali illimitate?

Durante il suo primo mandato, l’introduzione dei dazi doganali aveva principalmente lo scopo di avere un vantaggio e di imporre nuove trattative con diversi partner commerciali. Donald Trump si è sempre presentato come un esperto di accordi e il suo primo obiettivo era ottenerli.

A questo proposito, ha accolto con favore un accordo commerciale con la Cina che teoricamente mira a riequilibrare la bilancia commerciale tra le due principali economie mondiali in cambio della graduale rimozione dei dazi introdotti. In realtà questo riequilibrio non si è realmente concretizzato, anche se il deficit commerciale americano con la Cina ha generalmente smesso di aumentare.

Questa volta i dazi doganali vogliono essere un’alternativa agli ulteriori tagli fiscali che Donald Trump intende attuare, il che conferisce loro un carattere potenzialmente più duraturo e rischia di accentuare la frammentazione dell’economia globale temuta dal presidente del Fondo monetario internazionale (. FMI).

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