Pubblicamente, i paesi ricchi e quelli in via di sviluppo non sono più vicini a un accordo giovedì alla conferenza delle Nazioni Unite sul clima a Baku, dopo la pubblicazione di una bozza descritta come una “caricatura” o un “insulto”, ma i negoziati rimangono intensi dietro le quinte per forgiare il compromesso finale.
Una bozza di testo di 10 pagine è stata pubblicata nelle prime ore dalla presidenza azera della COP29, nel tentativo di riassumere le posizioni sul nuovo obiettivo di aiuti finanziari che la conferenza dovrebbe fissare. Ed è chiaro che sono ancora molto lontani, almeno sulla carta.
“Il testo mette in ridicolo le posizioni dei paesi sviluppati e di quelli in via di sviluppo”, ha affermato Joe Thwaites, della ONG NRDC. “La presidenza deve proporre una terza opzione per riconciliarli”.
L’assenza di dati sui paesi ricchi “è un insulto ai milioni di persone sul fronte del cambiamento climatico”, ha risposto Jasper Inventor, capo della delegazione di Greenpeace International a Baku.
“L’assenza di una proposta conciliativa e di cifre lascia ancora un enorme lavoro da portare a termine ai negoziatori nei prossimi due giorni”, ha commentato anche Rob Moore, del think tank E3G.
Ma «tutti lavorano per un accordo», confida un veterano delle trattative.
Al COP, nessuno rivela le vere linee rosse fino all’ultimo giorno.
Oggi i paesi sviluppati forniscono circa cento miliardi di dollari in aiuti finanziari ai paesi in via di sviluppo affinché possano adattarsi ai cambiamenti climatici e investire in energia a basse emissioni di carbonio. La COP29 deve fissare un nuovo obiettivo di aiuti fino al 2030 o al 2035.
La conferenza dovrebbe concludersi venerdì sera, ma sono pochi i COP che si sono conclusi in tempo.
“I paesi sviluppati devono riempire urgentemente le caselle e mostrare le loro carte finanziarie per consentire ai negoziati di andare avanti”, ha reagito Mohamed Adow, del think tank Power Shift Africa.
– Alla ricerca di una terza via –
La prima opzione del testo pubblicato giovedì riflette le richieste dei paesi in via di sviluppo. Senza fornire una cifra precisa, chiede che “X” trilioni di dollari all’anno siano forniti dal denaro pubblico dei 23 paesi ricchi attualmente obbligati a contribuire secondo i testi delle Nazioni Unite – essenzialmente Europa, Stati Uniti e Giappone – e da fondi privati associati, “nel periodo 2025-2035”, ed essenzialmente sotto forma di donazioni piuttosto che di prestiti.
Si tratta di una cifra molto superiore ai 100 miliardi che i paesi ricchi si erano impegnati a fornire nel periodo 2020-2025. Un’opzione irrealistica per i paesi ricchi, soprattutto in tempi di stretta di bilancio.
Tanto più che questa opzione non prevede alcun ampliamento della lista dei contribuenti a paesi come Cina, Singapore o Qatar.
La seconda opzione riassume il punto di vista dei paesi ricchi: l’obiettivo finanziario sarebbe “un aumento dei finanziamenti globali per l’azione per il clima” a “X” trilioni di dollari all’anno” entro il 2035.
Ma questo obiettivo includerebbe “tutte le fonti di finanziamento”, compresi i soldi pubblici di ogni Paese del mondo, fondi privati o anche nuove tasse globali, ad esempio sui trasporti aerei o marittimi.
Questa opzione evita di quantificare l’impegno finanziario dei paesi ricchi, che fin dall’inizio del vertice hanno dichiarato di voler aspettare prima di proporre la loro cifra, con grande sgomento dei paesi in via di sviluppo.
“Questo nuovo testo presenta entrambe le posizioni senza lasciare molto spazio al compromesso”, ha commentato Li Shuo, un esperto del think tank Asia Society Policy Institute.
L’iniziativa spetta ora alla presidenza azera della conferenza. Dovrà trovare il giusto equilibrio per presentare ai quasi 200 paesi della COP un testo accettabile, che permetta a tutti di tornare a casa “con lo stesso livello di malcontento”, secondo le parole del capo negoziatore azero, Yaltchin Rafiev .
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