Scuola Nazionale della Pubblica Amministrazione | Un'esplosione di studenti stranieri al microscopio

In cinque anni, il numero di studenti stranieri della Scuola Nazionale della Pubblica Amministrazione (ENAP) è passato da 91 a 735. Un'esplosione del 707% che illustra gli eccessi di un modello che lo stesso governo del Quebec ha incoraggiato e che sta ora sto cercando di rallentare.

Specializzata in programmi di laurea e post-laurea nella pubblica amministrazione, l'ENAP ha registrato, nel 2019, uno dei tassi più bassi di studenti stranieri in Quebec: il 5,2% del suo corpo studentesco.

Oggi, un terzo di questa forza lavoro proviene da contesti internazionali, una percentuale che raggiunge il 65% per i gruppi a tempo pieno.

Questi studenti, che pagano tasse universitarie annuali di circa 30.000 dollari – 10 volte di più degli studenti del Quebec – rappresentano da tempo una manna finanziaria per le università.

“Per proteggere la lingua francese, per proteggere la rete delle nostre università francofone, in particolare fuori Montreal, il governo ha incoraggiato le università a cercare studenti stranieri”, riconosce il ministro dell’Immigrazione, della Francisazione e dell’Integrazione, Jean- François Roberge, in intervista.

Gravi carenze

Tuttavia, questa esplosione non fu priva di conseguenze.

Un informatore, ex consulente studi ENAP, denuncia gravi carenze nel processo di selezione dei candidati stranieri.

“Oltre il 95% delle richieste proveniva da due Paesi, Algeria e Haiti. Per la maggior parte, è stato impossibile convalidare l’autenticità dei diplomi o delle trascrizioni”, afferma in una lettera indirizzata al Ministero dell’Immigrazione, Francisazione e Integrazione, ottenuta da La stampa.

Sottolinea anche le lacune linguistiche di molti studenti ammessi: “Queste persone avrebbero dovuto parlare francese, ma in realtà non capivano quello che dicevamo. Non riuscivano a capire il percorso accademico del loro programma e alcuni mi si sono avvicinati chiedendomi: cos'è esattamente l'ENAP, signora? »

ENAP rivede la propria strategia

Di fronte a queste critiche e alle nuove aspettative del governo, ENAP ha cambiato rotta nell’autunno del 2024.

“Abbiamo modificato il nostro modello intorno al 2019 per soddisfare il desiderio del Quebec di attrarre sempre più studenti internazionali”, ha indicato la struttura tramite e-mail.

Questa transizione ha comportato una significativa riduzione delle ammissioni: nel 2024 sono stati accettati solo 69 studenti stranieri, rispetto ai 118 dell’anno precedente, nonostante un volume costante di 3.000 domande internazionali all’anno.

“Se l’anno prossimo accoglieremo 50 studenti stranieri, ci troveremo molto a nostro agio. Ci piacerebbe vedere la maggioranza degli studenti locali in programmi a tempo pieno», precisa una fonte interna.

Una tendenza provinciale

L'ENAP non è un caso isolato. Tra il 2010 e il 2024, il numero di studenti stranieri in Quebec è passato da 50.000 a 122.000, con un incremento del 140%.

Di fronte a questa rapida crescita, il Quebec ha adottato il La legge mirava principalmente a migliorare la supervisione relativa agli studenti stranieri (legge 74), che consente di fissare soglie di ammissione per istituto, per programma e per regione.

« [Il s’agit] dire: attenzione, se ci sono degli errori, vogliamo garantire che i contrassegni ci siano in modo da poter godere di tutti i vantaggi di questa immigrazione, senza l'inconveniente di persone che arrivano qui con falsi pretesti », insiste Jean- François Roberge.

Le sfide future

All'ENAP gli studenti stranieri provengono principalmente da Haiti (37%), Senegal (16%), Algeria (7%), Costa d'Avorio (6%) e Francia (5%). Nonostante le critiche, l'istituzione sottolinea che il divario tra il tasso di conseguimento del diploma degli studenti stranieri e quello degli studenti locali rimane minimo, pari a soli 0,25 punti.

Per l’informatore, tuttavia, la questione principale resta la qualità dell’istruzione.

“Quello che ho vissuto all’ENAP cozzava con i miei valori. Non biasimo gli studenti, ma mi chiedevo: perché li ammettiamo? Cosa faranno qui? »