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può il governo sospendere legalmente l’articolo sull’età pensionabile a 64 anni?

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Proseguono le discussioni tra governo e partiti di sinistra sulla preparazione del bilancio 2025. Il PS ha chiesto la sospensione per sei mesi dell’applicazione dell’estensione dell’età pensionabile a 64 anni. È fattibile?

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Pubblicato il 01/11/2025 10:02

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Il primo ministro François Bayrou lascia il palazzo presidenziale dell’Eliseo il 3 gennaio 2025. (BERTRAND GUAY/AFP)

Riuscirà il governo a negoziare un accordo di non censura sul bilancio con parte del Nuovo Fronte Popolare? I colloqui sono continuati per tutta la settimana al Ministero dell’Economia, in particolare con il PS, il PCF e gli ecologisti. La sospensione dell’impopolare riforma pensionistica potrebbe soddisfare gran parte della sinistra e portare a un accordo di non censura.

L’età iniziale di 64 anni cristallizza l’opposizione e sorge una domanda: il governo può sospendere legalmente solo l’articolo della legge che spinge l’età iniziale a 64 anni? Ciò è fattibile, malgrado le allusioni di François Bayrou a dicembre. Il capo del governo ha escluso il congelamento della riforma pensionistica per non sospendere gli aiuti alle piccole pensioni previsti dal testo: “Nella riforma ci sono vantaggi soprattutto per i piccoli pensionati, che riceveranno 60 euro in più per una pensione di 1 000 euro.”

Ma in realtà il governo può benissimo sospendere il rinvio dell’età d’inizio a 64 anni solo con un semplice decreto, spiega il costituzionalista Dominique Rousseau: “Il decreto attuativo dell’età pensionabile a 64 anni è stato adottato, il presidente del Consiglio ha ancora la possibilità di modificare il decreto attuativo. Potrebbe emanare un decreto attuativo attuativo dell’articolo della legge che fissa a sei mesi il pensionamento a 64 anni.”

L’altra soluzione è approvare una legge, ma ci vorrà molto più tempo. “Dobbiamo presentare un disegno di legge, deve essere esaminato dal Consiglio di Stato. Deve essere votato dall’Assemblea nazionale, poi dal Senato. C’è una navetta. Forse ci sarà una commissione mista congiunta.” In totale, secondo Dominique Rousseau, il processo legislativo durerebbe fino a sei mesi.

Niente obbliga quindi François Bayrou a sospendere l’intera riforma delle pensioni ed è infatti impossibile. Il governo non può emanare un decreto che sospenda al 100% la riforma delle pensioni. C’è solo una soluzione: “Solo una legge può annullare ciò che una legge ha fatto”spiega il costituzionalista Dominique Rousseau.

Per sospendere l’intera riforma delle pensioni, e non solo un articolo specifico, François Bayrou dovrebbe quindi far approvare una legge dal Parlamento. Non è possibile altrimenti. Del resto, dopo la sua nomina, il capo del governo ha ignorato questa richiesta dei socialisti: “In che mondo vivono?”poi si arrabbiò.


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