le tre incognite in caso di voto dell'Assemblea nazionale

POLITICA – Lo scenario da incubo sembra realizzarsi per Michel Barnier. La RN ha annunciato lunedì 2 dicembre che voterà la mozione di censura presentata dalla sinistra, dopo l'applicazione dell'articolo 49-3 sul bilancio della Previdenza sociale. Non serve aver studiato alle superiori per capire cosa succederà dopo: basta la somma dei deputati di sinistra che siedono nei gruppi dell'NFP e di quelli del RN per superare la soglia dei 288 voti necessari per provocare la caduta. del governo.

Quindi, salvo un'improbabile inversione di tendenza, il savoiardo sarà invitato a lasciare Matignon mercoledì 4 dicembre in serata. Normalmente, le dimissioni di un Primo Ministro (volute da un capo di Stato o in seguito ad una sconfitta elettorale) non provocano un terremoto che si avverta fuori dall'arena politica. Ma il tempo normale non esiste più dopo lo scioglimento che ha dato origine ad un'Assemblea frammentata.

Intervenendo nel bel mezzo di una revisione del bilancio, la probabile censura del capo del governo solleva diverse questioni urgenti; riguardanti il ​​funzionamento stesso del Paese. Come potranno manovrare i poteri pubblici senza che il Parlamento decida sul Bilancio? Chi sostituire Michel Barnier e risolvere una situazione politica eminentemente complessa? Come reagiranno i mercati a questa nuova manifestazione di instabilità nata da una crisi politica che continua ad aggravarsi? Tante domande a cui HuffPost prova a rispondere qui sotto.

Come fornire un budget alla Francia?

Consideriamo innanzitutto le questioni di bilancio. Se il governo verrà rovesciato, il testo sul finanziamento della Previdenza Sociale sarà considerato respinto e l'esame del PLF (Legge Finanziaria dello Stato) si fermerà di colpo. Pertanto, sembra impossibile che un nuovo Primo Ministro presenti un bilancio e lo voti prima del 31 dicembre.

D'altro canto esistono diverse vie per evitare la catastrofe agitata da giorni dai sostenitori di Michel Barnier. Opzione più credibile: il nuovo governo, o la squadra dimissionaria, può presentare una “ legge speciale » che consente, ai sensi dell'articolo 45 della legge che regola il dibattito di bilancio, di rinnovare il bilancio 2024 in attesa della validazione di una nuova tabella di marcia secondo le norme dell'art. In queste condizioni, immaginiamo che la sinistra e l’estrema destra convalideranno questo testo di emergenza che, se necessario, consentirà la continuità delle entrate e delle spese dello Stato il 1° gennaio 2025. E oltre a questo scenario già pericoloso, altri due (ripidi) percorsi consentirebbero all’esecutivo di agire.

Il governo dimissionario potrebbe così avvalersi di un articolo della Costituzione che lo autorizza a far rispettare il proprio bilancio mediante ordinanza se il Parlamento non si pronuncia entro i termini previsti. Ma su questo punto gli specialisti sono divisi: l'adozione di una mozione di censura potrebbe effettivamente significare che il Parlamento si è espresso, in questo caso contro. Infine, l’ultima opzione è senza dubbio la più dirompente: in teoria Emmanuel Macron potrebbe ricorrere all’articolo 16 della Costituzione (quello del “pieni poteri”) di imporre le proprie decisioni di bilancio mediante decreto.

Quale primo ministro dopo Barnier?

In ogni caso, se Michel Barnier dovesse essere rovesciato da una delle mozioni di censura, bisognerà trovare un successore. E, a meno che non venga ribattezzato come chiedono i deputati macronisti, l’equazione sembra difficile. La famosa pecora a cinque zampe ricercata dal Presidente della Repubblica durante l'estate (vale a dire un profilo che presenti tutte le qualità, certo di non essere spodestato alla prima mozione di censura) non esisterà più quest'inverno.

Primo scenario: riconoscere che il Nuovo Fronte Popolare, il blocco che è arrivato primo alle elezioni legislative, ha la legittimità di governare. In questo caso, la LFI chiede che Lucie Castets sia chiamata a Matignon, conformemente all'accordo di luglio. Solo che le cose sono ferme al PS, al punto che Olivier Faure schiva la domanda quando gli viene posta e non ha ribadito chiaramente se la sostiene ancora. Un altro nome che spicca, anche se senza consensi unanimi: Bernard Cazeneuve. L'ex primo ministro potrebbe colmare il divario tra parte della sinistra e macronie, o addirittura attrarre alcuni deputati di LR. Una soluzione praticabile? Emmanuel Macron ha spiegato quest’estate che non voleva che la sua politica economica fosse messa in discussione nelle fondamenta. Tuttavia Cazeneuve ha sostenuto l'abrogazione della riforma delle pensioni.

Quindi a destra? Un David Lisnard o un Xavier Bertrand sarebbero esposti alla stessa condanna di Michel Barnier, censurata dalla sinistra e dalla RN. Per quanto riguarda la nomina di un primo ministro puramente macronista (tra cui Sébastien Lecornu o Gérald Darmanin), non sarebbe in grado di ampliare il raggio d’azione “base comune” che ha deluso più volte Michel Barnier. Nel frattempo Michel Barnier si occuperà della gestione quotidiana.

Come reagiranno i mercati finanziari?

Abbastanza per evitare la “tempesta” che aveva detto di temere solo una settimana fa? La Francia avrà un bilancio, i dipendenti pubblici non smetteranno di essere pagati come potrebbe accadere con la chiusura degli Stati Uniti. Ciò significa che non ci saranno conseguenze finanziarie per la Francia? Sarebbe imprudente rispondere subito “sì” a questa domanda e basterà vedere la reazione dei mercati questo lunedì per convincersene. Sotto il peso delle notizie provenienti dalla Francia, l'euro è crollato rispetto al dollaro ea Parigi i prezzi delle banche francesi hanno registrato un forte calo nel pomeriggio.

Un altro esempio è il divario tra i tassi di interesse passivi di Francia e Germania. Questo è aumentato notevolmente subito dopo il 49-3 di Michel Barnier, raggiungendo un livello che non si vedeva dal 2012. E l'ampiezza dei movimenti durante la giornata è stata la stessa del momento dello scioglimento, a giugno. “È un segno di crisi” assicura Nicolas Forest, direttore degli investimenti della società Candriam, intervistato dall'AFP.

Di conseguenza, la Francia ora si sta indebitando a tassi paragonabili a quelli della Grecia e un paese molto intelligente che può annunciare un ritorno alla normalità nei prossimi giorni.

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