Il dibattito sul bilancio prenderà una nuova svolta lunedì 2 dicembre, con la restituzione del disegno di legge finanziaria sulla Previdenza sociale all'Assemblea nazionale. Il primo ministro Michel Barnier lo ha già ammesso “probabilmente sicuramente” ricorrere all'articolo 49.3 della Costituzione per far adottare la legge, non riuscendo a raccogliere una maggioranza sul suo testo, esponendosi quindi al rischio di una mozione di censura.
Tra gli oppositori del testo c'è il Raggruppamento Nazionale. Il vicepresidente del partito, Sébastien Chenu, ospite alla trasmissione di Franceinfo venerdì 29 novembre alle 8,30, ha stimato che il governo non ha considerato tutte le possibilità di risparmio. In particolare, ha proposto di eliminare gli aiuti pubblici allo sviluppo che la Francia, settima potenza mondiale, versa alla Cina, seconda potenza mondiale. “Stiamo pagando, credo, 100 milioni di euro alla Cina. La Cina ha bisogno di aiuti allo sviluppo?”si chiese.
E in effetti, la Francia paga ogni anno decine di milioni di euro alla Cina per aiutarla a svilupparsi. È stato anche più delle cifre avanzate da Sébastien Chenu. Nel 2020, la Francia ha speso 140 milioni di euro in aiuti pubblici allo sviluppo verso la Cina, secondo un rapporto di Marc Le Fur, allora deputato di Les Républicains des Côtes-d'Armor per conto della Commissione Finanze dell'Assemblea nazionale, allegato alla legge finanziaria per l'anno 2024. 121 milioni di euro nel 2019. 110 milioni di euro nel 2018. Cina è stato uno dei dieci paesi che la Francia ha aiutato di più. Parte di questi importi sono prestiti, ma non conosciamo la proporzione.
Un rapporto senatoriale nell’ambito della legge finanziaria per l’anno 2022 fornisce maggiori informazioni su questo aiuto pubblico allo sviluppo dalla Francia alla Cina. Secondo lui, nel 2019, quasi il 60% di questi aiuti corrispondevano a “tasse scolastiche”ovvero le spese a favore degli studenti cinesi formati nelle sedi universitarie francesi. Oltre 15 milioni di euro hanno permesso di spendere una decina di progetti in linea con gli impegni climatici della Francia, in particolare progetti a favore della biodiversità, della produzione di biomassa e del gas naturale.
Il rapporto aggiunge che, se l’Agenzia francese per lo sviluppo concede prestiti alla Cina, Pechino acquisisce anche parte delle obbligazioni emesse dall’agenzia. “L'interesse della Cina ad avvalersi delle offerte di finanziamento dell'AFD si baserebbe quindi meno su una questione finanziaria – nella misura in cui questo paese non ha difficoltà ad accedere ai finanziamenti sui mercati – che sul desiderio di creare e mantenere legami con la Francia”conclude la relazione.
Va notato che non esistono dati più recenti di quelli del 2020 sull’aiuto pubblico allo sviluppo della Francia alla Cina, perché, “Dall’inizio del 2022, la Francia ha deciso di non considerare più i suoi interventi in Cina come aiuto pubblico allo sviluppo”rende noto una relazione della Commissione Finanze del Senato, allegata anche al disegno di legge finanziaria per l'anno 2024.
Decisione presa proprio perché la Cina è una grande potenza, anche se l'Ocse la classifica ancora tra i paesi che possono beneficiare di aiuti allo sviluppo perché il suo reddito nazionale lordo pro capite non è elevato come quello delle altre grandi potenze.
Tuttavia la Francia continua ad aiutare, ma senza trasparenza sugli importi. Nel 2021, ad esempio, ha speso 64 milioni di euro per le tasse universitarie degli studenti cinesi in Francia, pur indicando di non aver speso nulla per la Cina in termini di aiuti pubblici allo sviluppo, mentre le tasse scolastiche rientravano in precedenza in questo tipo di aiuti. Oggi, l’Agenzia francese per lo sviluppo continua anche le sue attività in Cina, ma “senza però che queste siano finanziate con stanziamenti statali”indica un altro rapporto senatoriale.
Marc Le Fur ha denunciato questa situazione in un precedente rapporto, allegato alla legge finanziaria per l’anno 2023. Ha invitato il governo a “uscire dall’ambiguità”. Ha scritto: “Il trattamento riservato alla Cina è quindi molto paradossale: in quanto paese in via di sviluppo, beneficia ancora degli aiuti francesi senza che questi ultimi siano valutati come un gesto di puro altruismo finanziario che la Francia fa a un paese più ricco di lei.”
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