Trump vs Macron: la Francia può ancora pesare contro gli Stati Uniti

I due presidenti Emmanuel Macron e Donald Trump si conoscono bene. Questo può essere un vantaggio, ma non necessariamente. Tra i leader dei maggiori Paesi dell'Unione Europea, il leader francese è l'unico ad aver avuto l'esperienza del miliardario insediato nello Studio Ovale. Il capo dello Stato aveva giocato, almeno inizialmente, anche sui legami personali con il suo omologo americano, cercando di sedurlo. Ciò ha portato a grandi dichiarazioni di amicizia, e il conduttore della Casa Bianca è stato pieno di elogi per il “ caro Emanuele “. I risultati furono molto magri e François Hollande si fece beffe del “seduttarismo” del suo successore all’Eliseo. Ma valeva la pena provarci, soprattutto perché Donald Trump aveva un pessimo rapporto con la cancelliera tedesca Angela Merkel, così come con il primo ministro britannico Theresa May.

Emmanuel Macron potrebbe così atteggiarsi a leader per difetto dell’ordine liberale internazionale e di una certa idea di legame transatlantico, per cercare di influenzare la sua controparte americana e limitare i danni di una presidenza che già si annunciava così imprevedibile e potenzialmente dirompente distruttivo per alleanze e trattati. Ciò non ha impedito il ritiro dell’amministrazione Trump dall’accordo sul clima di Parigi o dall’accordo di Vienna, che mirava a stabilire il controllo internazionale sul programma nucleare iraniano.

Il culmine di questo rapporto è stata la visita ufficiale di Emmanuel Macron a Washington nell'aprile 2018. Un germoglio di quercia, prelevato da un campo di battaglia nell'Aisne dove i Marines si distinsero durante la Prima Guerra Mondiale, è stato piantato sul prato della Casa Bianca. Pochi mesi dopo, l'arbusto morì. Un pessimo presagio.

Emmanuel Macron sembra tentato di rilanciare la sua scommessa, soprattutto perché sa come lavora Trump con la sua infinita vanità e il suo ego smisurato. Prima regola: non lesinare sulle lusinghe. Dalla mattina del 6 novembre ha inviato le sue congratulazioni al vincitore ancor prima che venissero annunciati i risultati ufficiali. “Pronti a lavorare insieme come sappiamo fare da quattro anni”ha affermato il presidente francese, sottolineando che ciò sarà fatto “con le vostre convinzioni e con le mie”. Un modo per ricordare le differenze evidenti.

Le loro relazioni saranno molto più difficili di allora. La seconda presidenza Trump arriva in un contesto internazionale dominato dall’aggressione russa in Ucraina, dai rischi di conflagrazione in Medio Oriente e dall’aumento delle ambizioni cinesi. I rapporti di forza tra i due uomini non sono più gli stessi. Donald Trump è politicamente molto più forte di quanto non fosse allora. La sua elezione nel 2016 potrebbe essere sembrata nient’altro che un incidente. Questa volta la maggioranza degli americani, anche nel voto popolare e soprattutto tra i giovani, lo ha scelto per quello che dice e per quello che incarna.

Ha a disposizione una squadra, fatta di collaboratori scelti soprattutto per la loro presunta indefettibile lealtà, e controlla il Congresso, almeno fino alle prossime elezioni di midterm tra due anni. Al contrario, Emmanuel Macron, stremato da sette anni al potere, è a capo di un paese pesantemente gravato dal debito. È politicamente indebolito, anche all’interno dell’Unione Europea, anche se le sue ricorrenti richieste di autonomia strategica per l’Europa sono ora accolte da molti dei Ventisette.

Ripensare a come erano le relazioni tra Parigi e Washington durante la prima presidenza Trump è pieno di lezioni. I rapporti tra i due presidenti sono iniziati nel maggio 2017 con una lunghissima e virile stretta di mano durante un vertice Nato, dove ognuno dei due ha voluto dimostrare la propria forza. All’epoca Trump era un novizio in politica, soprattutto in politica estera, e lo stesso valeva per Emmanuel Macron, nonostante avesse avuto una breve esperienza ministeriale e avesse lavorato al fianco di François Hollande all’Eliseo. Al presidente americano piace vincitorie sotto questo aspetto il nuovo presidente francese, che aveva vinto le elezioni presidenziali da outsider, aveva tutto per accontentarlo.

Il capo dello Stato, dal canto suo, ha sempre mostrato un certo fascino per i politici forti. Per due anni i rapporti furono piuttosto buoni, con una visita in pompa magna a Parigi nel luglio 2017 da parte del presidente americano: cena al ristorante della Torre Eiffel per le due coppie presidenziali, visita alla tomba di Napoleone e tribuna d'onore per la parata militare. Donald Trump l’ha adorato e ha persino pensato di introdurre una parata del genere attraverso l’Atlantico. Eppure, al di là di queste immagini glamour, non è venuto fuori nulla da queste connessioni personali esagerate.

L'ultimo colpo è avvenuto al G7 di Biarritz per cercare di organizzare un incontro a sorpresa tra il presidente americano e il ministro degli Esteri iraniano, per salvare l'accordo sul nucleare. È stato brillante e audace, ma è stato un fallimento. Poi i rapporti si sono deteriorati, con Donald Trump che ha moltiplicato tweets beffardi e battute contro il suo omologo.

Costretto ad un relativo ritiro sulla scena politica interna, il capo dello Stato ha tutta la disponibilità e i poteri per investire in politica estera. Ma può davvero avere peso con Washington? Parigi ha pochi amici nella nuova amministrazione che Donald Trump sta insediando a Mar-a-Lago, in particolare nella squadra responsabile della diplomazia e della politica di sicurezza. L'influente senatore repubblicano della Florida, Marco Rubio, figlio di emigranti cubani, occuperà il posto di Segretario di Stato, cioè Ministro degli Affari Esteri. Ex forze speciali della Florida elette alla Camera dei Rappresentanti, Mike Waltz diventerà consigliere per la sicurezza nazionale. Sono entrambi falchi sicuri di sé, convinti che oggi la principale minaccia provenga dalla Cina, e sostengono pienamente Taiwan.

Ma credono che gli europei siano i primi preoccupati per l'Ucraina e che debbano pagare di più per la sua difesa. Riconoscono tuttavia che una vittoria, anche simbolica, di Putin in Ucraina minerebbe la credibilità degli Stati Uniti nei confronti di Pechino. In ogni caso è una carta sulla quale il Parigi e, più in generale, le europee possono provare a giocarsi. A condizione, però, che siano in grado di presentare opzioni credibili per rivalutare al rialzo il loro aiuto militare a Kiev e di proporre quali garanzie di sicurezza potrebbero essere offerte all’Ucraina, in mancanza, almeno a breve o medio termine, della piena adesione alla NATO , cosa che né gli Stati Uniti né, del resto, la Germania vogliono.

Ancora più difficili per Parigi saranno i rapporti con Washington riguardo al Medio Oriente. Donald Trump ha continuato a proclamare il suo sostegno a Israele e alla strategia seguita da Benjamin Netanyahu in risposta ai massacri del 7 ottobre. La nomina ad ambasciatore a Gerusalemme di Mike Huckabee, ex pastore evangelista convinto dei diritti storici di Israele su Giudea e Samaria, e quella di Elise Stefanik, eletta da New York, ad ambasciatrice presso l'ONU, che lei denuncia come “antisemita” ne sono l'illustrazione.

La nuova amministrazione cercherà, con ogni probabilità, di rilanciare il suo piano di normalizzazione regionale con gli accordi di Abraham integrando l’Arabia Saudita. Le voci che invocano la soluzione politica dei due Stati, come quella francese in particolare, saranno sempre meno udibili, soprattutto perché la questione centrale sarà sempre più chiaramente quella dell'Iran, considerato il principale pericolo sia da Donald Trump che da Benjamin Netanyahu .

Donald Trump ha già i suoi interlocutori privilegiati all’interno dell’Unione Europea, primo fra tutti il ​​putiniano nazional-populista ungherese Viktor Orban. La postfascista italiana Giorgia Meloni, che governa uno Stato membro molto più potente, potrebbe sostituirle questo ruolo, soprattutto perché ha ottimi rapporti con Elon Musk.

Sia che cerchi di far sentire nuovamente la propria spartizione come nel 2017, sia che si atteggi a rappresentante di una parte dei Ventisette più impegnata a sostenere l'Ucraina, come la Polonia, Emmanuel Macron non ha molto tempo per preparare un accordo credibile offerta a un presidente americano che pensa soprattutto in termini transazionali.

Ciò è particolarmente vero perché anche l’Europa dovrà scegliere un posizionamento mentre l’amministrazione Trump si prepara a una guerra commerciale con la Cina, di cui l’Europa potrebbe essere una vittima collaterale, inondata dalle esportazioni cinesi che non riusciranno a trovare sbocchi attraverso l'Atlantico.