Il dipartimento dell'Hérault, come molti altri in Francia, si trova ad affrontare una profonda crisi di bilancio. Kléber Mesquida ha condotto una serie di arbitrati che mirano a ridurre drasticamente gli aiuti ai comuni e le molteplici spese di investimento della comunità. Spiegazioni.
Abbiamo appreso questa settimana che il Dipartimento sospende il bilancio partecipativo per le associazioni, ma questa misura rappresenta solo una piccola parte del risparmio che avete deciso di realizzare.
Quando abbiamo lanciato il bilancio partecipativo non avevamo la visibilità che abbiamo adesso. Lo sospenderemo quindi poiché interromperemo le operazioni di partenariato. Se riusciremo a riprendere questi progetti alla fine del 2025, manterremo gli stessi progetti per convalidarli. Ma oggi più che nella nebbia siamo sott'acqua.
Perché la comunità è arrivata a questo punto?
Innanzitutto va notato che 29 o 30 dipartimenti si trovano in situazioni molto critiche. L’associazione dei dipartimenti stima che 85 dipartimenti si troveranno nella stessa situazione alla fine del 2025. Questo è generale, non è imputabile a cattiva gestione, non abbiamo fatto nulla. La nostra tassazione è stata sostituita da una quota dell’IVA nazionale. Ogni anno dipendiamo dalla crescita. Tra la notifica di inizio anno e quella di fine anno le entrate dello Stato sono diminuite di 31,20 milioni di euro. Poi ci sono oneri aggiuntivi che ipotizziamo ma imputabili allo Stato. Ad esempio, abbiamo sei assistenti sociali nelle stazioni di polizia e nella gendarmeria per sostenere le donne vittime di violenza. Nei servizi sociali siamo obbligati ad assumere, quindi reimmetteremo questi sei agenti nei nostri servizi. Quando valutiamo e ospitiamo i minori non accompagnati, non ci vengono rimborsati 1,50 milioni di euro. Lo Stato ha inoltre deciso di versare alle case di riposo il bonus Ségur, che rappresenta 4,50 milioni di euro di oneri aggiuntivi. Poi abbiamo le spese decise dallo Stato senza compensazione: la rivalutazione delle Rsa, l'aumento del salario minimo. È giustificato, non li mettiamo in discussione ma non è compensato. Complessivamente quanto messo in campo dallo Stato senza indennizzi ammonta a circa 24,10 milioni di euro. In totale con 31,20 milioni di euro sono 55 milioni di euro.
Allo stesso tempo, il Dipartimento deve ancora fare i conti con la riduzione delle tasse sui trasferimenti?
È un fatto economico. Tutti sanno che il mercato immobiliare è crollato. La perdita di entrate da DMTO è di 52 milioni di euro nel 2024. Siamo a 236 milioni di euro contro 288 nel 2023. Siamo quindi a meno 107 milioni di euro sul bilancio 2024.
Quali misure di risparmio intendete adottare?
Naturalmente spiegherò ai comuni e alle associazioni che non possiamo indebitarci per sovvenzionarli. Quindi sospenderemo gli aiuti ai comuni. Tutto compreso, sono circa quaranta milioni di euro.
Una chiusura totale?
Quasi. L'unica eccezione è quando gli aiuti sono stati votati dallo Stato o dalla Regione e i Comuni aspettano che l'Assessorato lanci il progetto, allora arriviamo noi. Non voglio che siamo responsabili della cancellazione dei cantieri. Nel 2021 abbiamo preso un prestito per sovvenzionare i comuni ma lo facciamo una volta e non due volte e non eravamo nella stessa situazione finanziaria. Se rimuovessimo le riserve di 26 milioni di euro dal DMTO che abbiamo iniettato nel 2024, avremmo chiuso l’anno in deficit. Per il 2025, con la restituzione del prestito attaccheremo l’anno con un deficit di 61,70 milioni di euro senza aver fatto nulla.
La nuova linea Montpellier-Perpignan è la n
Quali tagli netti sono previsti?
In termini generali, c'è la nuova linea Montpellier-Perpignan. Sono 3 milioni di euro all’anno. Lo Stato dice alle comunità di andare avanti… Io dico no. Nella componente stradale del contratto di piano Stato-Regione non possiamo dare il nostro contributo, in particolare per la derivazione Lunel. Questo è anche il caso del canale Rodano-Sète. Per le strade manterremo solo operazioni di assoluta sicurezza. Il programma di rinnovo dello strato di moquette attenderà se la strada è in buone condizioni. Per quanto riguarda la legge sulla Piena Occupazione, i servizi mi dicono che è complicato quantificare i costi aggiuntivi generati per il sostegno. Non abbiamo la crittografia quindi ci fermiamo. Per l’alloggio delle donne vittime di violenza domestica che è di competenza dello Stato, è una spesa di 1,20 milioni di euro, ci fermeremo anche noi. Lasciamo che lo Stato affitti le camere d'albergo.
Con tutti questi risparmi riuscirai a mantenere un bilancio in pareggio nel 2025?
No, perché solo con la restituzione del capitale dei prestiti saremmo tenuti a prendere in prestito. Quindi è un equilibrio fittizio. E nel 2025 bisogna aggiungere gli investimenti che sono stati oggetto di un mercato pubblico. Per il Link ad esempio. Se denuncio il mercato – questo è impensabile – l’azienda potrebbe chiedermi un risarcimento, è un suo diritto, quindi andremo avanti. Ai collegi Juvignac e Maraussan, li forniremo ma con prestiti. La quantità di prestiti che mostreremo sarà spaventosa. Sul lavoro nelle università, sull'ampliamento, sull'impermeabilizzazione dei corsi, non potremo fare. Ma per quanto riguarda la sicurezza, lo faremo. Dovete sapere che la manutenzione informatica dei collegi, che è stata a carico dello Stato, ci costa circa 17 milioni di euro. Accumulando trasferimenti di carico, finisce per essere insopportabile.
Nel 2025 il Dipartimento dell'Hérault dovrebbe sottrarsi allo sforzo di risparmio richiesto dal governo alle comunità. Hai conferma di ciò?
Non abbiamo conferme ufficiali ma questo dimostra che le finanze dei dipartimenti interessati sono davvero in difficoltà. Ma il fondo di compensazione IVA per i nostri investimenti diminuirà di due punti. Si tratta di un impatto di 3 milioni di euro. Nel 2025, quando avrò sommato spese e entrate, non so come completerò il mio bilancio operativo con l'aumento meccanico delle spese obbligatorie, dell'aiuto sociale ai figli, dell'APA, dell'assegno di invalidità, della RSA, è di 800 milioni di euro esclusi costi del personale. Sono in un vicolo cieco assoluto.
Temi come l’acqua e l’irrigazione del territorio rimangono le tue priorità?
Continueremo ad aiutare con la ricerca, la trivellazione, il rinnovamento delle tubazioni, i servizi igienico-sanitari. Ma sale polivalenti, skate park, campi da tennis diremmo di no.
Prevedi conseguenze per la forza lavoro della comunità?
Abbiamo missioni da intraprendere. D’altra parte ho chiesto ai servizi di razionalizzare il più possibile se qualcuno va in malattia. Andiamo in piscina. Saremo molto vigili su sostituzioni e pensionamenti.
Pensavi che ti saresti ritrovato in questa situazione così velocemente?
Sono trent'anni che sono al Dipartimento, non l'ho mai sperimentato, è un'ossessione, mi rode costantemente. Ciò che abbiamo fatto a Bayssan, nei dipartimenti, oggi non potremmo più farlo.
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