Chi avrebbe mai pensato che la gestione dell’offerta sarebbe diventata un tema politico? In un momento in cui il governo Trump si prepara a stravolgere le regole che regolano i rapporti commerciali con il nostro vicino del Sud, il Parlamento federale deve dimostrare con fermezza i principi che gli stanno a cuore. Per molti agricoltori del Quebec, il futuro economico della loro attività dipende da questo.
Pubblicato alle 9:00
Come molti altri progetti dei parlamentari dell’opposizione, il disegno di legge C-282 era sconosciuto al grande pubblico finché non è diventato, all’inizio di quest’autunno, una delle due richieste del Bloc Québécois per garantire il suo sostegno al governo Trudeau. Questo atto legislativo mira a vietare i negoziati commerciali che indeboliscono i sistemi di gestione dell’offerta in vigore in settori come i prodotti lattiero-caseari, le uova e il pollame. Ad oggi il disegno di legge non è ancora passato al Senato.
Anche se il Blocco ora vuole far cadere il governo Trudeau, il suo disegno di legge sulla gestione delle forniture è ancora allo studio. La Commissione Permanente per gli Affari Esteri e il Commercio Internazionale del Senato lo ha appena modificato per ridurne la portata già molto modesta. Questo tumulto al Senato dovrebbe presto portare il disegno di legge a tornare al punto di partenza. La Camera dei Comuni dovrà decidere nuovamente, in un contesto pre-elettorale in Canada e post-elettorale negli Stati Uniti.
Un segnale al governo Trump
All’indomani delle elezioni americane, il voto dei parlamentari federali sul disegno di legge C-282 avrà un valore simbolico. Le intenzioni del governo Trump su questo tema sono ben note: vuole che il Canada rinunci a questa forma di protezionismo che costituisce la gestione dell’offerta.
Alla vigilia dei nuovi negoziati commerciali con gli Stati Uniti, il disegno di legge C-282 rappresenta un segnale esplicito della fermezza delle intenzioni del Canada.
Delle due cose: o i parlamentari affermano il loro attaccamento alla gestione dell’offerta adottando il disegno di legge del Blocco, oppure lo respingono e indicano al governo americano che il Canada è già pronto a rinunciare, e questo prima ancora dell’inizio dei negoziati.
Protezione relativa
Il disegno di legge C-282 mira soprattutto a rafforzare la posizione dei negoziatori canadesi. Nonostante la formulazione, la sua adozione non impedisce una successiva messa in discussione della gestione dell’offerta.
FOTO JUSTIN TANG, ARCHIVIO STAMPA CANADESE
Il leader del Bloc Québécois, Yves-François Blanchet, parla del disegno di legge C-282 in una conferenza stampa in ottobre, in compagnia di agricoltori e funzionari eletti del Nuovo Partito Democratico e del Partito Verde.
Certamente vieta al governo di modificare le regole attuali. Tuttavia, un futuro governo potrebbe sempre chiedere al Parlamento federale di rimuovere questo ostacolo giuridico. Questa legge quindi non congela la politica canadese, ma costringe un governo che vorrebbe riaprire questo dibattito a farlo in modo più trasparente e democratico richiedendo, preliminarmente, il consenso dei parlamentari.
Aumentare il nostro equilibrio di potere
Indirettamente, il disegno di legge C-282 offre al governo una giustificazione aggiuntiva nei negoziati commerciali per resistere alle pressioni del partner americano. Sotto la pressione degli Stati Uniti affinché abbandonino la gestione delle forniture, i negoziatori canadesi potranno ricordare alle loro controparti che esiste un vincolo legale che impedisce loro di farlo.
Questo vincolo può rivelarsi particolarmente rilevante, in particolare per un governo che vorrebbe preservare la gestione dell’offerta, ma che non dispone di argomenti per sostenere questa posizione nella parte finale di un intenso negoziato.
Ovviamente, il disegno di legge C-282 non è una soluzione impeccabile. I suoi effetti non vanno né sottovalutati né sopravvalutati. Ma l’imminente voto alla Camera dei Comuni, causato dagli emendamenti del Senato, costituirà un segnale importante per il partner commerciale americano.
Fare concessioni – prima ancora che i negoziati abbiano inizio – sembra probabilmente essere la peggiore strategia per preservare l’equilibrio di potere del Canada. Inviando il messaggio “non ne siamo così entusiasti…”, i deputati e i senatori che desiderano modificare o respingere il disegno di legge C-282 costringono i negoziatori canadesi a rivelare agli americani le poche carte che hanno in mano.
In questa lunga partita di poker che ci aspetta, il Canada non ha i mezzi per mostrare il minimo dubbio sulla sua determinazione. Certamente, il voto sul disegno di legge C-282 lo costringe a scoprire una di queste carte, ma speriamo che ne riveli una abbastanza forte da dissuadere il partner americano dal rafforzare la sua posta e mettere il Canada ai piedi del tavolo.
Cos’è la gestione dell’offerta?
Il sistema di gestione dell’offerta consiste nel gestire la produzione di un prodotto agricolo in modo che corrisponda alle esigenze del mercato. Questo sistema consente di stabilizzare i prezzi, garantendo al contempo un approvvigionamento regolare ai consumatori. Nel Paese la gestione dell’offerta riguarda in particolare la produzione di latte, latticini e uova. Perché la gestione dell’offerta funzioni, è necessario controllare le importazioni, il che scontenta i produttori americani che vorrebbero avere un maggiore accesso al mercato canadese in un contesto di libero scambio.
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