L’ambasciatore degli Stati Uniti in Svizzera, Scott Miller, è stato nominato da Joe Biden.Immagine: Watson/Keystone
Ha spaventato la flemmatica Berna e la piazza finanziaria svizzera: Scott Miller, l’ambasciatore americano in Svizzera, è stato inviato da noi poco prima delle elezioni americane.
Stefan Bühler / cap media
La sera del 1° luglio 2022 su Berna verrà lanciato un enorme spettacolo pirotecnico della durata di pochi minuti. Petardi scuotono le finestre e un’intera città si chiede cosa sta succedendo. Il giorno dopo, il canale locale Telebear in realtà un rapporto.
Per farla breve: Scott Miller è qui. Il nuovo ambasciatore inviato dal presidente Joe Biden celebra la festa nazionale degli Stati Uniti nel giardino della sua residenza di Berna con diverse centinaia di ospiti – l’1 luglio anziché il 4 luglio. Forse era meglio celebrare una festa del genere venerdì sera piuttosto che lunedì?
IL prima esplosione di brillantezza da una lunga serie
Ma è del tutto possibile che l’ambasciatrice e suo marito, il miliardario Tim Gill, abbiano scelto deliberatamente di celebrare il 1° luglio, giorno dell’introduzione del matrimonio tra persone dello stesso sesso in Svizzera. Tim Gill e Scott Miller erano infatti attivisti LGBTIQ+ già conosciuti negli Stati Uniti. Scott Miller ha detto alla rivista Rivista svizzerache ha seguito la festa:
«Sono molto felice che proprio oggi, giorno della nostra festa, in Svizzera venga introdotto il matrimonio tra persone dello stesso sesso»
Con questo spettacolo l’ex banchiere ed economista aziendale dell’UBS, allora 43enne, si spinge verso la parte anteriore del palco. Questa è solo la prima di una serie di acrobazie che Scott Miller realizzerà a Berna.
È arrivato in Svizzera nel gennaio 2022, inviato da Joe Biden per ringraziarlo di aver sostenuto generosamente la sua campagna elettorale insieme al ricco marito. Berna è stata la ricompensa per i milioni donati dalla campagna elettorale: una tradizione nella politica americana. Questo è stato anche il caso del predecessore di Scott Miller, Edward McMullen. Quest’ultimo era un imprenditore, Scott Miller un attivista. Entrambi quindi non avevano nulla a che fare con la diplomazia.
Neutralità all’ordine del giorno
Con Scott Miller, questo diventa subito ovvio. Appena un mese dopo il suo arrivo a Berna scoppiò la guerra in Russia. E da lì non passerà molto tempo prima che Washington e Berna si affrontino. Perché il Consiglio federale possa adottare sanzioni contro la Russia è necessario un appello del Dipartimento di Stato americano al Dipartimento degli affari esteri a Berna.
Non sappiamo quale ruolo abbia avuto l’ambasciatore in tutto ciò. Quello che è certo è che con lo scoppio della guerra, le priorità sono fissate per l’americano Scott Miller. A differenza dei suoi predecessori che, attraverso interviste amichevoli e qualche allusione, mantenevano la speranza di un accordo di libero scambio con gli Stati Uniti, egli ha inserito nella sua agenda temi meno comodi: la politica delle sanzioni e la politica della neutralità. Punti delicati della politica svizzera.
Così, nell’aprile 2022, ha lanciato nella NZZ am Sonntag:
“Neutralità non può significare non intervenire da nessuna parte”
Adottando le sanzioni, la Svizzera non ha rinunciato alla neutralità, ma, ha affermato, “l’ha interpretata attivamente e ha trovato un modo per difendere i valori fondamentali della democrazia e dei diritti umani” . Sembra una cosa positiva, ma la sua accoglienza è negativa nel paese che attualmente sta conducendo un vivace dibattito sulle consegne di armi.
Scott Miller è un “rompipalle”
Miller non si lascia scoraggiare da questo. Al contrario, segue una nuova esplosione di brillantezza. È già positivo che la Svizzera abbia congelato i patrimoni russi per oltre 7,75 miliardi di franchi, dichiara nel marzo 2023 in occasione della conferenza NZZma potrebbe bloccare “altri 50-100 miliardi”. Le sanzioni sono “tanto forti quanto la volontà politica che le sostiene”. In altre parole, La Svizzera non fa abbastanza perché non vuole farlo. E una volta lanciato, Soctt Miller conclude con questa metafora che oggi fa parte del vocabolario politico svizzero:
“La NATO è una ciambella e la Svizzera è il buco nel mezzo”
In quel momento, tutti si rendono conto che Scott Miller non è un diplomatico, ma un attivista. Nei commenti sale la tensione: i politici chiedono al ministro degli Esteri Ignazio Cassis di convocare l’americano.
Ma l’ambasciatore aggiunge altro, senza impressionarsi: in una lettera indirizzata agli ambasciatori di Giappone, Canada, Germania, Francia, Regno Unito e Italia – i membri del ristretto club dei Paesi più industrializzati – chiede al Consiglio Federale di approfondire la ricerca del denaro degli oligarchi russi e l’adesione alla task force internazionale creata a tale scopo. Naturalmente la lettera viene resa pubblica.
Adesso è in gioco la reputazione della piazza finanziaria svizzera. Berna reagisce: La Svizzera adempie ai suoi obblighi internazionali e persegue sistematicamente la pecora nera. Viene rafforzata l’autorità competente, così come la collaborazione con il G7. Allo stesso tempo da parte svizzera si sgretola la moderazione diplomatica. Scott Miller è un “rompiscatole”. È “più che dubbio” che le sue azioni siano state concordate con Washington, dicono dietro le quinte.
IL ultimo petardo
I ricordi riaffiorano: le pressioni americane sui fondi sottratti, la battaglia persa per il segreto bancario svizzero. Come allora, negli ambienti conservatori svizzeri si sta risvegliando uno spirito di resistenza. Evidenziamo le carenze legislative in stati come il Delaware, roccaforte del presidente Biden. Circola una metafora: “Quando Miller punta il dito contro la Svizzera, altre tre dita si rivoltano contro di lui”. L’argomentazione è chiara: non siamo gli unici coinvolti: si tratta di difendere la posizione svizzera.
L’equilibrio di potere, tuttavia, è a favore di Scott Miller. Quest’ultima prevede di apporre una croce svizzera sulla sua ambasciata il 1° agosto. “Rendiamo omaggio alla ricca storia e alla forte partnership tra le nostre nazioni”ha scritto su Instagram. Ma alla vigilia delle elezioni americane, sta vivendo la terza volta.
Questa volta punta il dito contro due svizzeri che avrebbero aiutato i russi a eludere le sanzioni americane. Egli suggerisce:
«La Svizzera può e deve fare di più e colmare le lacune della legislazione antiriciclaggio»
A Palazzo Federale i parlamentari stanno deliberando proprio su questo tema. Si tratta dell’ultimo colpo di stato del diplomatico americano. Questi ultimi ritorneranno senza dubbio dopo la vittoria di Donald Trump. Resta da vedere chi manderà in Svizzera il nuovo inquilino della Casa Bianca dopo il suo insediamento.
Tradotto dal tedesco da Anne Castella
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