« Si tratta di un dossier molto grosso, che fino ad ora era rimasto assolutamente confidenziale e che ci ha raggiunto. » Sulla scrivania di Stéphane Oulié, direttore dell'Unione dipartimentale Energia e Ambiente della Gironda (Sdeeg), una spessa cartella fatica a contenere tre anni di archivio su un tema che ha fatto faville pur rimanendo nell'ombra: la fatturazione dell'illuminazione pubblica nei comuni, soprattutto rurali, del dipartimento.
La vicenda ha cominciato a gettare il panico nelle comunità tre anni fa. Ma affonda le sue radici molto più indietro nel tempo. “La tua casa, come tutte le apparecchiature comunali, è normalmente collegata a una scatola Linky che conta ogni elettrone consumato. Ciò che accadde in Francia, e che persiste quasi solo nella Gironda, è che nelle zone rurali – località, fermate degli autobus – la grande casa blu EDF-GDF, all’epoca, aveva considerato troppo costoso installare contatori e leggerli, dove c’erano solo pochi punti luce. »
La soluzione scelta: un pacchetto preventivo, una potenza dichiarata dal sindaco interessato a Enedis, che ha moltiplicato il numero di kWh indicati per il prezzo e ha inviato la fattura. “Il problema è che tutto questo è durato cinque, dieci, quindici… trent'anni. E in questo periodo le zone rurali sono esplose: Fronsac, Arveyres, Toulenne, Saint-Palais… In tutti questi comuni con meno di 2.000 o addirittura 5.000 abitanti, tutta o parte dell'illuminazione pubblica è ancora dichiarata a prezzo fisso. »
Stéphane Oulié, direttore generale dei servizi Sdeeg.
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Recupero
Tuttavia, man mano che Bordeaux diventava saturata e inaccessibile, queste città si “rurbanizzavano”: si moltiplicavano insediamenti, strade, ecc. e punti di illuminazione pubblica. “E non tutti i sindaci hanno dichiarato l'aumento della potenza consumata”, riconosce Stéphane Oulié. “In Gironda, tutti hanno chiuso un occhio su questo per molto tempo. »
“Non tutti i sindaci hanno dichiarato l’aumento della potenza consumata. In Gironda, tutti hanno chiuso un occhio su questo per molto tempo”
La lepre era ben sepolta, fino a tre anni fa, quando Enedis si svegliò di soprassalto. Il suo primo intento: utilizzare il Codice del consumo per chiedere ai comuni un adeguamento negli ultimi quattro anni. L'azienda è tanto più propensa a farlo in quanto la differenza tra i kWh che distribuisce e quelli che fattura è considerata una “perdita tecnica”… sulla quale paga delle penalità.
Fu l'inizio di una situazione di stallo legale. «Abbiamo dovuto mostrare i denti», ammette il direttore della Sdeeg, che gestisce l'illuminazione pubblica in 396 dei 535 comuni della Gironda. Nello scambio di lettere che abbiamo potuto consultare, il sindacato rifiuta un simile recupero e incolpa Enedis per la sua “negligenza”: “Spetta a loro installare i contatori. Non è che i sindaci avessero imbrogliato e si fossero collegati in segreto”, dice Stéphane Oulié. Il distributore ha finito per rinunciare alle sanzioni retroattive, a condizione che Gironde si sottometta allo Stato di diritto e si attrezzi di conseguenza.
Doppio costo
L'operazione rappresenterà un costo doppio per i Comuni. Innanzitutto i lavori. “Da un lato c’è il progetto di collegamento della rete al box, che è di responsabilità di Enedis. E quello per collegare la scatola al candelabro, che torna allo Sdeeg. Enedis si impegna a far pagare un prezzo ragionevole, all'interno di Sdeeg è stato creato un fondo di aiuto per i comuni e faremo di tutto per coordinare l'inizio dei lavori per razionalizzare le spese. »
“I Comuni che faranno meglio saranno quelli che hanno investito nella riqualificazione energetica dei propri asset”
Secondo costo: abbonamento e consumo. “È difficile da quantificare. Per alcuni comuni questa percentuale potrebbe arrivare fino al +25%. I Comuni che sapranno fare meglio sono quelli che hanno investito nel rinnovamento energetico dei propri asset, ad esempio sostituendo le fonti di vapori di mercurio (150 W) con LED (24 W), che hanno anche il vantaggio di essere modulari: i loro elementi di controllo permettono la loro potenza deve essere regolata al 100%, 50%, 30%… E questo ora per ora e punto luce per punto luce. »
Sdeeg si dà tre anni per dotare ogni candelabro di un contatore comunicante – alcuni punti, tra 1 e 3 kW, dovrebbero però restare a prezzo fisso. E lo Sdeeg avverte: sarà attento a garantire che i 139 comuni dove non ha in carico l'illuminazione siano soggetti allo stesso regime, “in virtù della parità di trattamento davanti agli oneri pubblici”.
Cosa dicono gli eletti?
Bernard Lauret, sindaco di Saint-Émilion e presidente dell'associazione dei sindaci della Gironda, è fatalista: “Per molti potrebbe essere divertente. Ogni comune dovrà trovare soluzioni. È necessario illuminare i monumenti in modo permanente? E tutti i lampioni isolati? E come farlo mantenendo un ambiente sicuro? Tutti pensano. » La sua conclusione: “Tutto ciò si aggiungerà ai nostri vincoli di bilancio, in un momento in cui lo Stato ci impone di risparmiare. E alla fine a pagare sarà il cittadino. »
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