Mentre il testo deve ora passare all’Assemblea, le Intercomunali hanno avvertito che “agiranno con i deputati” affinché questo disegno di legge “non abbia successo”. Questo allentamento è, tuttavia, sostenuto dai sindaci e dal Primo Ministro.
Questo è un primo passo affinché i comuni mantengano le proprie capacità di gestione dell’acqua e dei servizi igienico-sanitari. Promesso una settimana fa dal primo ministro Michel Barnier dinanzi alla “Camera dei territori”, questo allentamento ha ricevuto ieri, in seduta pubblica, l’accordo del governo nell’ambito dell’esame di una proposta di legge portata dai senatori Jean -Michel Arnaud (Hautes-Alpes), il suo autore, e Alain Marc (Aveyron), il suo relatore.
Fine dell’obbligo
Se inizialmente questo testo non proponeva di eliminare il trasferimento obbligatorio agli intercomunali entro il 2026 (ma di ritornare in particolare ad alcuni trasferimenti già effettuati), la Camera alta ha infine adottato ieri quattro emendamenti identici, presentati dopo l’annuncio del Primo Ministro e porre fine a tale obbligo.
Un obbligo che il senatore delle Hautes-Alpes ha inserito, peraltro, nella “ un movimento per svelare il potere di agire dei comuni ”, partecipando così a “ un indebolimento del legame tra sindaco e cittadini ».
Nel dettaglio, il testo così adottato consentirà ai comuni che ancora esercitano i poteri “idrico” e “sanitario” di continuare ad esercitarli. “ Tali Comuni potranno così affidare liberamente, in tutto o in parte, [ces] COMPETENZE […] ad una unione o alla propria comunità di comuni (trasferimento facoltativo), oppure continuare ad esercitarli da soli », Indica il senatore dell’Aveyron, Alain Marc, nella motivazione del suo emendamento.
Bonifici già effettuati: nessun “ritorno”
Inizialmente il disegno di legge prevedeva di ripristinare la natura facoltativa del trasferimento delle competenze “idrico” e “sanitario” per i soli comuni aderenti ad un intercomune situato in aree montane e ha consentito ai comuni che avevano già trasferito tali competenze di “ ottenere la restituzione ».
Va benei senatori si sono allineati alla volontà di Michel Barnier che non vuole annullare gli storni già effettuati. I Comuni che hanno già effettuato questo trasferimento non potranno quindi tornare indietro.
In breve, “ i comuni che non si sono avvalsi della “minoranza di blocco” che ha consentito di posticipare il trasferimento delle competenze al 1° gennaio 2026 non potranno ottenere la restituzione delle competenze », Spiega Alain Marc nella motivazione del suo emendamento.
Una concessione per le restrizioni di bilancio
Ricordiamo che questa concessione è stata fatta dal Primo Ministro ai Comuni per far loro accettare più facilmente, in particolare, i 5 miliardi di euro che saranno prelevati dalle entrate degli enti locali previsti dalla legge di bilancio per il 2025.
Michel Barnier ha quindi auspicato che questo orientamento “ faremo capire ai Comuni, nonostante l’impegno che abbiamo per fare questo sforzo insieme, che desideriamo dare loro più libertà e fidarci di più “. Questo sforzo deve essere accompagnato da una “ alleggerimento dei vincoli » sulle comunità, altro “ libertà locali ”, aggiungendo che “ spesso costa meno e può fruttare molti soldip”, ha assicurato la settimana scorsa.
Tanto più che resta il trasferimento obbligatorio dei poteri comunali nel 2026” sinonimo di una diminuzione delle entrate di bilancio per gli enti locali interessati », ha sottolineato Jean-Michel Arnaud, nel quadro dell’esame del suo progetto di legge.
Le intercos avversarie
Durante l’annuncio di Michel Barnier, l’AMF ha accolto con favore un “ misura di libertà ed efficienza » assicurando che « Affinché il servizio idrico sia efficiente e di qualità, i comuni e i loro comuni intercomunitari devono poter scegliere la propria modalità di organizzazione e decidere liberamente se trasferire o meno tale competenza in base alle realtà locali. ».
Da parte sua, l’associazione Intercommunalités de France (IdF) non ha apprezzato molto. Il suo presidente, Sébastien Martin, si è scagliato contro “ un tale livello di disprezzo verso gli intercomunali “. Il presidente di IdF aveva peraltro già avuto cura di avvisare che la sua associazione” ascoltare[ait] agire bene con i deputati affinché questa proposta non abbia successo ».
Su questo punto possiamo ricordare che le intercomunità non sono unanimi. Alcuni hanno già espresso il desiderio di non veder trasferita questa competenza, non necessariamente sentendosi pronti a riceverla.
Consultare il testo adottato.
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