I ministri del Bilancio e dell’Economia hanno confermato altre vie già menzionate, come il rinvio di sei mesi della rivalutazione annuale delle pensioni di vecchiaia.
“È un budget perfettibile” per stessa ammissione di Michel Barnier. Giovedì 10 ottobre, con più di una settimana di ritardo rispetto al calendario consueto, il governo ha presentato al Consiglio dei ministri e alla stampa il disegno di legge finanziaria per il 2025. “Dovevo costruirlo in due settimane, mai un primo ministro ha dovuto farlo in due settimane. Non è possibile fare tutto bene”ha difeso in anticipo il capo del governo a margine di un viaggio a Poitiers (Vienna).
Dopo uno slittamento del deficit pubblico previsto al 6,1% del Pil nel 2024, il governo intende ridurlo al 5% nel 2025. “Il nostro debito pubblico è colossale” et “non riconoscerlo sarebbe cinico e fatale”, ha avvertito il ministro dell’Economia, Antoine Armand. Per raggiungere questo obiettivo, la legge finanziaria prevede uno sforzo di bilancio di 60 miliardi di euro, suddiviso tra 40 miliardi di riduzioni di spesa e 20 miliardi di entrate aggiuntive. Ecco cosa ricordare di questo progetto.
Un contributo eccezionale da parte dei redditi più alti per tre anni
Le 65.000 famiglie fiscali con i redditi più alti pagheranno più tasse per tre anni. La legge finanziaria prevede di introdurre un contributo “sui redditi più alti, per garantire che siano tassati con un’aliquota minima del 20%”. Concretamente, si applicherà ai contribuenti soggetti al contributo eccezionale sui redditi alti, un’imposta già esistente pagata dalle famiglie il cui reddito di riferimento supera i 250.000 euro per una persona sola e i 500.000 euro per una coppia, come spiegato sul sito dell’amministrazione. Il meccanismo auspicato dal governo aumenterebbe l’aliquota fiscale totale in modo che raggiunga almeno il 20%. Questa misura dovrebbe consentire di identificarne due miliardi di euro aggiuntivi nel 2025.
Il piano del governo, invece, non prevede un aumento dell’imposta sul reddito per gli altri contribuenti. “Le classi medie, le classi lavoratrici, le più vulnerabili tra noi, non saranno colpite”ha assicurato martedì Laurent Saint-Martin, ministro del Bilancio, su franceinfo. La scala delle imposte sul reddito continuerà ad essere indicizzata all’inflazione.
Fiscalità eccezionale per più di 400 grandi aziende
Le grandi imprese il cui fatturato supererà il miliardo di euro nel 2024 pagheranno un’imposta aggiuntiva eccezionale sui loro profitti. “È uno sforzo necessario, ma temporaneo”ha spiegato Antoine Armand. Secondo il ministro dell’Economia “440 gruppi” sarà influenzato. Concretamente, questa misura comporterà un aumento dell’imposta sulle società, attualmente fissata al 25%.
Nel 2025, l’aliquota dell’imposta sulle società sarà aumentata al 36% per le aziende il cui fatturato è superiore a tre miliardi di euro e al 30% per quelle il cui fatturato è compreso tra uno e tre miliardi di euro. Nel 2026, queste aliquote saranno ridotte rispettivamente al 30% e al 28%. Questa tassazione dovrebbe portare entrate per 8 miliardi di euro l’anno prossimo e 4 miliardi di euro nel 2026.
Verrà inoltre introdotta un’imposta sul riacquisto delle azioni “Chiediamoci l’aiuto delle aziende che ricorrono sempre più a questa pratica, permettendo loro di distribuire parte della liquidità in eccesso ai propri azionisti”. Si prenderà di mira anche le aziende con un fatturato superiore a 1 miliardo di euro e il governo spera di raccogliere 200 milioni di euro nel 2025. Infine, è prevista anche una tassazione eccezionale per le società di trasporto marittimo la cui cifra d’affari supera 1 miliardo di euro.
Misure di aiuto alle imprese ridotte o ritardate
Il ministro ha annunciato il rinvio della riduzione del contributo sul valore aggiunto delle imprese (CVAE). “Questo declino riprenderà tra tre anni”, ha spiegato Antoine Armand. “Non possiamo permettercelo oggi.”stima il ministro dell’Economia. Questa decisione dovrebbe consentire di trattenere 1,1 miliardi di entrate l’anno prossimo.
Il ministro del Bilancio, dal canto suo, promette una riforma dell’ “aiuto alle imprese” e in particolare “riduzioni generali dei contributi per incoraggiare i datori di lavoro ad aumentare gli stipendi più bassi”. Verranno inoltre ridotti gli aiuti all’apprendimento, il cui costo è stimato a 16 miliardi di euro all’anno. “La dinamica lanciata è un grande successo, ora possiamo adeguare l’importo dei bonus senza ostacolare la dinamica”giudica il ministro del Bilancio. Attualmente il bonus per l’assunzione di apprendisti è di 6.000 euro, ricorda il sito dell’amministrazione. Infine, il governo intende eliminare il “libero lavoro” e ridurlo “l’entità del sostegno ai contratti agevolati”.
Rallentamento della spesa e 2.200 posti in meno nell’amministrazione
Il governo nega l’esecuzione “una cura di austerità” ma crede che a “Sarà necessario uno sforzo” sulla spesa della pubblica amministrazione. “Lo Stato e i suoi operatori risparmieranno 21,5 miliardi”ha detto Laurent Saint-Martin. “Per fare meglio con meno personale proponiamo circa 2.200 tagli di posti di lavoro, distribuiti tra ministeri e operatori statali”ha aggiunto il ministro del Bilancio, che promette “riduzioni mirate” et “tagli non indifferenziati”.
Il testo iniziale del governo prevede che l’istruzione nazionale perderà 2.030 posti di lavoro, il che la renderebbe di gran lunga il settore più colpito. Nel dettaglio, prevede 4.030 posti di insegnamento in meno rispetto al 2024, principalmente nelle scuole materne ed elementari, e l’assunzione di 2.000 equivalenti a tempo pieno di operatori di sostegno agli studenti con disabilità (AESH) al rientro a scuola nel 2025. Una misura giustificato da “il calo del numero degli studenti che dovrebbe accelerare con 97.000 studenti in meno all’inizio dell’anno scolastico 2025”secondo il Ministero dell’Istruzione, il cui bilancio resta per il resto stabile.
D’altronde il ministro del Bilancio promette “aumenti sostanziali per rafforzare la sovranità e la sicurezza dei francesi, in particolare nel settore della Giustizia e delle Forze Armate”. “Sarà preservata anche la forza lavoro interna”aggiunge. “Adattiamo i crediti anche ai bisogni reali”supplica. Si ipotizzano alcune riduzioni di spesa, come quella per il Ministero dello Sport. “Il bilancio sportivo cadrà l’anno prossimo, perché non ci saranno più le spese conosciute quest’anno e quelle precedenti per i Giochi Olimpici e Paralimpici”giustifica Laurent Saint-Martin.
Un punto molto delicato di questa legge finanziaria sarà lo sforzo richiesto agli enti locali “dell’ordine di 5 miliardi di euro”, secondo Laurent Saint-Martin.
Rinviata di sei mesi la rivalutazione delle pensioni di vecchiaia
Sul versante sociale si prevede un risparmio di circa 14,8 miliardi di euro. L’aumento della spesa per l’assicurazione sanitaria il prossimo anno sarà limitato al 2,8%. Inoltre, il governo intende rinviare al 1° luglio la rivalutazione delle pensioni di anzianità legate all’inflazione, che avrebbe dovuto avvenire il 1° gennaio. Questo congelamento temporaneo dovrebbe consentire un risparmio di 3,6 miliardi di euro.
“Gli altri servizi verranno rivalutati secondo il consueto calendario”assicura Laurent Saint-Martin. Il governo punta anche su un risparmio di 400 milioni di euro sull’assicurazione contro la disoccupazione.
Una tassa sull’elettricità ha fruttato “circa 50 euro per MWh” a febbraio
L’imposta sull’elettricità denominata TICFE, il cui importo è stato ridotto durante la crisi energetica, aumenterà a febbraio oltre il livello precedente all’introduzione dello scudo tariffario. Mentre prima dell’aumento dei prezzi dell’energia il prezzo si aggirava intorno ai 33 euro per MWh, il suo livello sarà destinato ad aumentare “una fascia attorno ai 50 euro al MWh”, Lo rende noto il Ministero dell’Economia. Il suo importo esatto, che non figura nella legge finanziaria, sarà stabilito con decreto.
Bercy assicura che, nonostante questo aumento, la bolletta diminuirà almeno del 9% per le famiglie che pagano la tariffa regolamentata, ovvero circa 8 francesi su 10, a causa del calo dei prezzi dell’elettricità sui mercati. La diminuzione sarà una “cento euro” in media all’anno per le famiglie.
Sempre sul versante energetico, per l’installazione di una caldaia l’Iva verrà aumentata al 20%, rispetto al 5,5% o al 10% attuale. Una misura che dovrebbe fruttare 200 milioni di euro.
Una sanzione più dura per i veicoli più inquinanti
Il governo prevede di inasprire la sanzione automobilistica, che penalizza l’acquisto di auto che emettono più gas serra. Dal 2025 riguarderà i veicoli che emettono più di 113 g di CO2/km, rispetto agli attuali 118 g di CO2/km. Questa soglia sarà nuovamente abbassata nel 2026 e nel 2027.
Inoltre, per quanto riguarda i veicoli più pesanti, verrà ridotta anche la soglia per far scattare la “penalità di massa”. Dal 2026 riguarderà le auto di peso superiore a 1,5 tonnellate, rispetto alle 1,6 tonnellate attuali.
Inoltre, dal 2025, “il beneficio della riduzione di cui beneficiano oggi tutti i veicoli ibridi non ricaricabili sarà limitato ai soli veicoli ecologicamente efficienti”, aggiunge il governo. L’insieme di queste misure dovrebbe produrre entrate per 300 milioni di euro a partire dal 2026.
Un aumento della tassa sui biglietti aerei
Lo ha annunciato il ministro dell’Economia “un aumento della tassa sui biglietti aerei”che includerà jet privati. Questa misura non figura nel disegno di legge finanziaria, ma sarà oggetto di un emendamento del governo quando il testo sarà esaminato in Parlamento. Bercy precisa che i contorni di questo aumento saranno definiti “previa consultazione del settore” aria.
“Mancanza di tempo”le altre misure previste non figurano nel testo iniziale e saranno difese anche dal governo tramite emendamenti. Il Ministro del Bilancio intende in particolare difendere in Parlamento a “rinforzo” Di bilancio della Giustizia e degli Interni, nonché “aumentare i crediti dedicati al finanziamento del nostro patrimonio”
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