Di Demba Moussa Dembélé
Ricercatore, presidente dell’Associazione Africana di Ricerca e Cooperazione a Sostegno allo Sviluppo Endogeno (ARCADE), economista Demba Moussa Dembelé pone il suo occhio esperto su ciò che ha costituito i fatti economici della scorsa settimana. Per intero.
Sabato 5 ottobre questa notizia era sulla prima pagina della maggior parte dei quotidiani. E alcuni media e commentatori ostili alle nuove autorità sembravano addirittura accoglierlo con favore. Per i sopravvissuti dell’esercito messicano allo sbando e per i loro mercenari ancora in servizio, questo “degrado” sarebbe la “colpa” del primo ministro Ousmane Sonko, per aver smascherato le menzogne e la composizione delle figure del regime uscente. .
Quando Macky Sall criticava il ruolo delle agenzie di rating!
Tuttavia, questi oppositori irrazionali ed isterici del nuovo regime hanno la memoria corta. Sembrano aver dimenticato le dure critiche dell’ex presidente Macky Sall alle agenzie di rating e alle regole della governance economica globale. È stato durante l’apertura a Diamniadio della riunione ministeriale della 54a Conferenza della Commissione economica per l’Africa delle Nazioni Unite, il 14 maggio 2022. Ha detto: “ Tutti concordano sul fatto che le attuali condizioni che governano la governance economica sono obsolete e inadatte alla realtà. Allora che senso ha continuare a chiedere all’Africa di rispettare le cifre del deficit del 5% o del 6% in questa doppia crisi? Non ha alcun senso. » Macky Sall aveva in particolare criticato duramente le agenzie di rating occidentali per il loro atteggiamento parziale nei confronti dell’Africa, che contribuisce ad aumentare il costo del denaro per i paesi africani sui mercati finanziari. Di fronte a questa situazione, Macky Sall è arrivato al punto di suggerire la possibilità per l’Africa di creare una propria agenzia di rating! Come se ciò potesse cambiare qualcosa! In effetti, non è la nazionalità o il colore della pelle che conta, ma piuttosto l’ideologia. Pertanto, la creazione di un’agenzia di rating specifica per l’Africa non sarebbe di alcuna utilità se questa fosse guidata dall’ideologia neoliberista nei suoi rating.
Va ricordato che Moody’s e altre agenzie di rating occidentali sono uno degli ingranaggi essenziali del capitalismo neoliberista. La loro missione è rafforzare il dominio dei principali centri del sistema, Stati Uniti, Europa, tra gli altri, sull’economia mondiale e sul sistema finanziario internazionale. Ma queste agenzie non sono le uniche a svolgere questo ruolo. Ne fanno parte anche la Banca Mondiale e il Fondo Monetario Internazionale (FMI). Non è sfuggito a nessuno che, sin dalla loro creazione 80 anni fa, queste due istituzioni sono state guidate rispettivamente da un cittadino americano e da un cittadino europeo, nonostante le enormi trasformazioni avvenute nell’economia mondiale dal 1944. !
Il Senegal e l’Africa non possono aspettarsi nulla da questo sistema
Le critiche di Macky Sall alle regole della governance globale sono tanto più giustificate in quanto sembra prestare poca attenzione ai problemi dell’Africa, come possono essere illustrati dai tre esempi seguenti. Durante la pandemia di coronavirus, il Senegal è stato il primo paese a chiedere la cancellazione del debito del continente africano per risparmiare risorse da destinare alla lotta al Covid-19 e alle sue conseguenze economiche e sociali. Conosciamo la risposta data a tale appello dai paesi del G20, soprattutto dai paesi occidentali. Ai paesi africani è stata proposta una misera moratoria, accompagnata da condizionalità che hanno finito per farla fallire. Per il Senegal, ecco il comunicato stampa pubblicato l’11 giugno 2020 dal Ministero delle Finanze e del Bilancio:
« Partecipazione del Senegal all’Iniziativa per la sospensione del servizio del debito [ISSD] si concretizzerà nella sospensione del pagamento del capitale e degli interessi dovuti a tutti i creditori del settore bilaterale ufficiale fino al 31 dicembre 2020 per un importo di 90,5 miliardi di franchi CFA (137 milioni di euro) tra il 1° giugno 2020 e la fine dell’anno, ovvero il 13,51% del servizio del debito estero dovuto nel 2020 ».
Così il Senegal, che ha chiesto la cancellazione del suo debito, si ritrova con solo il 13,51% del servizio del debito sospeso, non cancellato! Altri paesi africani si trovavano nella stessa situazione
Il secondo esempio del trattamento riservato all’Africa da parte del sistema è quello delle allocazioni dei Diritti Speciali di Prelievo (DSP) del FMI. Nell’agosto 2020 ha stanziato DSP con l’obiettivo di aiutare i paesi membri a far fronte alle conseguenze della pandemia. Dei 650 miliardi di dollari stanziati, l’Africa ha raccolto solo 33 miliardi di dollari, ovvero il 5% di questi stanziamenti! Durante un incontro organizzato a Parigi il 18 maggio 2021, presumibilmente per “il rilancio delle economie africane”, sono state fatte diverse promesse volte a riallocare i DSP dai paesi ricchi all’Africa. Più di un anno dopo, il presidente Macky Sall notava ancora con amarezza che nessuna delle promesse di riallocazione era stata mantenuta!
Il terzo esempio è “aiuto allo sviluppo”. Nel 2022 gli aiuti pubblici concessi dai paesi ricchi sono aumentati del 13,6% – “tra i più importanti della storia” – si diceva, per raggiungere i 204 miliardi di dollari. Ma curiosamente, la dotazione assegnata ai paesi africani è stata ridotta di quasi l’8%, ovvero circa 30 miliardi di dollari, un livello paragonabile a quello del 2017! Quindi “aumento storico” della dotazione complessiva destinata agli “aiuti allo sviluppo” ma “diminuzione storica” della quota destinata all’Africa. Mentre aveva il maggior bisogno di risorse per far fronte alle conseguenze del Covid-19. Cerca l’errore!
Questi esempi dovrebbero bastare a chi nutre ancora illusioni sugli “aiuti” dell’Occidente all’Africa. In realtà, questi esempi confermano la tesi secondo cui l’Africa non può aspettarsi nulla dal sistema capitalista neoliberista per avviare il suo sviluppo. Fu questa constatazione che spinse il defunto professor Samir Amin a chiedere la disconnessione del sistema, quasi 40 anni fa!
I pericoli del debito commerciale
Il calo degli “aiuti” ha spinto il Senegal e altri paesi africani a rivolgersi sempre di più ai mercati finanziari. Ciò ha portato ad una spirale debitoria incontrollabile per molti paesi, che si sono ritrovati in una situazione di “stress finanziario”. Il debito commerciale dell’Africa rappresenta oggi il 40% del debito totale del continente. I creditori privati dell’Africa includono banche, del gestori patrimoniali, fondi pensione o assicuratori. A ciò si aggiungono i prestiti contratti direttamente dai governi da gruppi internazionali, come Glencore e Trafigura.
La maggior parte dei paesi in “stress finanziario” sono quelli con un debito commerciale piuttosto elevato. Inoltre, la stessa agenzia Moody’s ha riportato in un rapporto pubblicato il 21 novembre 2021 i casi di paesi in situazione di “stress finanziario” a causa del loro debito commerciale. Tra questi paesi ha citato in particolare il Gabon, il Ghana e lo Zambia e, in misura minore, il Kenya e l’Angola. Per evitare il default, alcuni di questi paesi si sono rivolti al FMI. Il Senegal è stato costretto a firmare un accordo con il FMI nel maggio 2023, accordo che le nuove autorità hanno ereditato.
L’utilizzo dei mercati finanziari da parte dei paesi africani fu definito una “follia” da Tidjane Thiam della Costa d’Avorio, allora a capo del Credit Suisse. Thiam non pensava di dire una cosa del genere alla luce di ciò che sta accadendo oggi a molti paesi, soprattutto quando sono paesi “meno sviluppati”, come il Senegal.
Conclusione
I paesi africani, infatti, hanno bisogno di risorse a lungo termine e a basso costo da investire nel loro sviluppo. Ciò che i mercati finanziari non potranno mai offrire. Ciò che occorre è innanzitutto contare sulla mobilitazione delle risorse interne. Pertanto, il governo del Senegal deve mantenere la calma di fronte al rating di Moody’s. Deve rivalutare la strategia per mobilitare risorse per lo sviluppo del Paese e cambiare il paradigma. A differenza dei regimi precedenti, la preoccupazione principale del nuovo regime dovrebbe essere quella di rassicurare il popolo senegalese e lavorare per il suo benessere piuttosto che “rassicurare” i mercati finanziari.
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