Si dice che i servizi segreti svizzeri siano nel caos

Il Servizio delle attività informative della Confederazione è molto impegnato nella propria trasformazione. Tanto che non è possibile rispettare scadenze importanti.

Henry Habegger / ch media

La ministra della difesa Viola Amherd non aveva in mente una riforma del Servizio informativo svizzero (CRS) quando ha proposto al Consiglio federale nel 2021 il successore di Jean-Philippe Gaudin, caduto in disgrazia. Avrebbe preferito pensare a miglioramenti occasionali.

Ma il nuovo capo dei servizi segreti ed ex diplomatico Christian Dussey, in carica dall’aprile 2022, si sarebbe sviluppato un’insospettata sete di creazione e ha creato una nuova struttura del servizio. Un nuovo organigramma, nuovi ambiti di attività per il management, in breve: un nuovo servizio segreto.

Questo progetto fu approvato da Amherd e dal suo segretario generale dell’epoca, che lo ritennero soddisfacente.

Così viene raccontata in alcuni ambienti bene informati di Berna la genesi della trasformazione in atto della CRS. Nel marzo 2024 sono entrati ufficialmente in carica i membri della nuova direzione.

Il denaro non era sufficiente per tutte le posizioni

Ma è evidente che la trasformazione del Servizio delle attività informative della Confederazione (CRS) non procede come sperato. Sebbene i posti nel nuovo organigramma siano stati gradualmente coperti, non sono arrivate le risorse finanziarie per coprire tutti gli stipendi e realizzare i progetti pianificati.

Secondo le fonti, questa situazione si spiega tra l’altro con la creazione di posti speciali per diversi ex dirigenti, che occupano lo stesso livello salariale, ma senza responsabilità dirigenziali. Ad esempio, l’ex capo della gestione delle informazioni dell’intelligence, responsabile del database sulla protezione dello Stato dell’Isis, si è collegato al secondo caso nel 2010. All’epoca, 180.000 file di persone erano state ritenute illegittime o irrilevanti e cancellate.

Anche l’ex capo della valutazione e del controllo della situazione, ex vicedirettore, sarà mantenuto in una posizione speciale. Del nuovo personale fa parte anche un ex cacciatore di teste che aveva partecipato all’assunzione di Dussey e che quest’ultimo aveva successivamente nominato vicedirettore della CRS.

Una delle conseguenze di questo sconvolgimento è l’insoddisfazione del personale, ma anche la critica, ad esempio da parte dei Cantoni, secondo cui la prestazione dei servizi è notevolmente diminuita.

Secondo gli osservatori, le prestazioni del servizio sono diventate deboli. La «situazione settimanale», classificata confidenziale e inviata a numerosi dipartimenti della Confederazione e dei Cantoni, «praticamente non contiene mai informazioni che non siano già state pubblicate sui giornali».

Rapporto sulla situazione 2024 non ancora pubblicato

Anche il rapporto annuale sui servizi segreti è evidentemente vittima di questa situazione. Questo rapporto, intitolato Sicurezza della Svizzeraviene solitamente pubblicato e presentato nel mese di giugno; a volte anche in primavera. Il resoconto della situazione Sicurezza Svizzera 2023 è stata pubblicata il 26 giugno 2023, l’edizione 2022 il 27 giugno 2022. L’edizione 2021 è stata pubblicata il 10 giugno 2021.

Il rapporto, lungo un centinaio di pagine, descrive l’evoluzione della situazione della sicurezza internazionale e le principali minacce che gravano sulla Svizzera. Si tratta di un’importante opera di base per la politica, le autorità e il pubblico. Ma finora tutti aspettano invano l’edizione 2024. Ma allora, perché non è ancora disponibile? Questo ritardo è legato a problemi interni? Una domanda posta da CH Media (di cui fa parte Watson) alla quale la SRC risponde che:

Anche la revisione della legge sulla CRS, che inizialmente avrebbe dovuto essere oggetto di dibattito parlamentare anche quest’anno, è in corso con almeno un anno di ritardo. La consultazione si è già svolta nel 2022, ma da allora non è successo molto. Come indicato venerdì dal Consiglio federale, anche il progetto sarà diviso in due parti. La legge deve in particolare conferire ai servizi segreti nuove competenze significative per monitorare le azioni violente ed estremiste.

Amherd invia il suo estintore

I servizi segreti sono in difficoltà. La responsabile del DDPS Viola Amherd ha recentemente messo a disposizione del direttore un allenatore. Il suo vicesegretario generale Marc Siegenthaler deve farlo “accompagnare la trasformazione della CRS e sostenerla con risorse”. Ecco come NZZ ha citato il servizio stampa della CRS in agosto. I suoi critici affermano che Siegenthaler, ex responsabile delle risorse umane, non ha esperienza nell’intelligence.

Quando la segreteria generale di un dipartimento interviene in un ufficio federale vuol dire che c’è il fuoco nel lago. Così, all’inizio di settembre, il consigliere federale dell’UDC Guy Parmelin ha posto il suo segretario generale ad interim a capo dell’Ufficio federale per l’approvvigionamento economico del Paese (OFAE). Il capo dell’OFAE Hans Häfliger e il suo vice lasceranno il loro incarico alla fine dell’anno.

In questo contesto si diffonde la voce che la CRS abbia aumentato anche gli stipendi dei nuovi membri della direzione di una classe salariale nell’ambito della trasformazione. Ciò però non può essere confermato, anzi. Secondo il servizio stampa della CRS le funzioni della direzione sono state rivalutate. Ora sono distribuiti nelle classi salariali da 29 a 32. Ciò corrisponde al salario massimo annuo, senza indennità, che attualmente varia da 200’000 a 234’000 franchi.

Prima della trasformazione i membri della direzione appartenevano alle classi da 29 a 33 (massimo: 253 000 franchi). Il direttore è rimasto invariato nella classe di stipendio 36 (314’000 franchi). La questione in quali classi si trovano effettivamente i membri della direzione oggi rimane tuttavia senza risposta.

Dello stesso direttore Dussey si dice che vorrebbe diventare ambasciatore negli Stati Uniti. Prima di essere nominato capo della CRS, ha servito brevemente come ambasciatore in Iran.

Naturalmente non è la prima volta che il rapporto sulla situazione viene pubblicato in ottobre. Nel 2020, anno della pandemia, era il 27. Solo il 16 marzo 2020 il Consiglio Federale ha dichiarato la “situazione straordinaria”, il Paese era sottosopra. Nella prefazione al rapporto sulla situazione 2020 la consigliera federale Viola Amherd afferma:

A differenza del 2020, la “situazione straordinaria” questa volta riguarda la stessa CRS.

(Tradotto e adattato da Chiara Lecca)