Mentre le tensioni sui diritti commerciali e sul Sahara persistono, Washington e i suoi partner europei si trovano a un punto di svolta cruciale. Se queste potenze non riescono a trovare un terreno comune, rischiano di cedere la loro influenza a vantaggio di Russia e Cina, che non mancheranno di cogliere questa opportunità per rafforzare la loro presenza strategica in Marocco, ha sottolineato una recente analisi pubblicata dal Washington Institute for Near East Politica.
Secondo l’analisi intitolata “Relazioni UE-Marocco: tra diritto e politica”, la sentenza della Corte di Giustizia dell’Unione Europea (CGUE) complica le relazioni tra due importanti alleati americani. Questa sentenza, datata 4 ottobre, ha invalidato gli accordi commerciali tra l’UE e il Marocco relativi alla pesca e ai prodotti agricoli, a causa dell’inclusione del Sahara, territorio conteso. La decisione, secondo cui tali accordi richiedono il consenso della popolazione locale, è stata un duro colpo per l’UE.
Questa inversione di rotta potrebbe offrire a priori opportunità di investimento per gli Stati Uniti in Marocco. Tuttavia, la realtà suggerisce piuttosto un riavvicinamento tra Rabat e Cina e Russia, a meno che non vengano intraprese azioni concrete, incoraggiando così i decisori su entrambe le sponde dell’Atlantico a risolvere questa impasse giuridica, ha sottolineato la stessa fonte. Per l’UE ciò significa garantire che i suoi accordi siano conformi ai requisiti della CGUE. Washington, da parte sua, potrebbe svolgere un ruolo decisivo nel sostenere una risoluzione delle Nazioni Unite sul Sahara.
Attualmente, la sentenza impone obblighi giuridici all’UE che potrebbero danneggiare le sue crescenti relazioni politiche ed economiche con il Marocco. Spagna e Francia, dopo aver approfondito i loro legami con Rabat, hanno adeguato le loro posizioni sul Sahara a favore del piano del Regno del 2007, che propone l’autonomia sotto la sua sovranità. Inoltre, venti Stati membri dell’UE sostengono ufficialmente questo piano, ha ricordato Souhire Medini, l’autore dell’analisi.
Lo stesso giorno in cui è stata annunciata la sentenza, la presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen, e l’ex alto rappresentante, Josep Borrell, hanno affermato la volontà dell’UE di mantenere e rafforzare le sue relazioni con il Marocco. Questa posizione è stata riaffermata due settimane dopo dal Consiglio europeo. Questa solidarietà parziale spiega la risposta misurata del Marocco, che ha dichiarato di non considerarsi toccato da questa decisione.
D’altro canto, l’amministrazione Trump aveva precedentemente rafforzato le aspettative di Rabat riconoscendo la sua sovranità sul Sahara. Sebbene l’amministrazione Biden abbia espresso una certa ambivalenza riguardo a questa svolta, non ha invertito la decisione. Con l’avvicinarsi della nuova amministrazione Trump, si prevedono azioni concrete per consolidare questo riconoscimento, in particolare l’apertura di un consolato a Dakhla come promesso nel 2020 e la possibilità di attirare investimenti americani, ha indicato l’autore.
Inoltre, anche se l’accordo di libero scambio firmato vent’anni fa non impone ostacoli giuridici agli investimenti esteri diretti nel Sahara, la mancata crescita degli investimenti americani finora potrebbe essere spiegata da esitazioni legate alle passate decisioni del presidente. Questa tabella potrebbe evolversi favorevolmente. Tuttavia, la crescita delle relazioni economiche statunitensi sarà senza dubbio ostacolata dal fatto che l’UE rimane il principale partner commerciale e investitore del Marocco. Inoltre, qualsiasi investimento importante nel Sahara richiederà garanzie di sicurezza.
Inoltre, la recente sentenza della CGUE potrebbe incoraggiare il Marocco ad avvicinarsi alla Russia e alla Cina, nonostante le relazioni tradizionalmente limitate tra questi paesi. Sebbene siano più alleati con l’Algeria e non sostengano il piano di autonomia di Rabat del 2007, stanno intensificando i loro interessi in Marocco, in particolare nel Sahara, investendo in settori come la pesca e l’idrogeno verde. Il potenziale ritorno al potere di Trump potrebbe complicare la cooperazione marocchina con la Cina, ma Rabat cercherà di collaborare con partner disposti a sostenere le sue priorità.
Secondo il ricercatore, La Commissione europea si prepara a pubblicare i suoi risultati sulle relazioni commerciali tra l’UE e il Marocco. In questo contesto, e dato l’interesse condiviso di Washington e dell’Europa nel disinnescare l’attuale crisi, sono necessarie azioni strategiche. È necessario effettuare una consultazione approfondita con la popolazione del Sahara affinché gli accordi commerciali soddisfino i requisiti della CGUE. Sebbene la Corte abbia suggerito che il consenso locale non debba essere esplicito, è imperativo che i progetti siano sviluppati in stretta collaborazione e a beneficio dei residenti locali, in conformità con il diritto internazionale sui territori non autonomi.
Inoltre, ha affermato che è fondamentale promuovere un processo di risoluzione delle Nazioni Unite più trasparente e attivo, in collaborazione con il Marocco. Gli Stati Uniti, coinvolti nella mediazione internazionale e nella stesura della missione MINURSO, dovrebbero spingere l’ONU a chiarire i passi necessari per andare avanti, piuttosto che complicare la situazione.
