Diversi paesi hanno già dovuto affrontare temporaneamente blocchi di bilancio. Anche se le conseguenze variano da stato a stato, non si è mai verificata una catastrofe economica.
Niente budget per il primo gennaio, è grave dottore? Mentre una “legge finanziaria speciale” è “pronta” e dovrebbe essere adottata per rinnovare i crediti 2024 e riscuotere le tasse, la Francia non è l’unico paese a dover temporaneamente far fronte senza bilancio. Precedenti internazionali su cui la Francia può contare – o meno – per uscire dalla crisi. In effetti, le conseguenze di questa situazione differiscono notevolmente a seconda dello Stato.
In Spagna l’assenza di un bilancio non provoca il panico
Il disegno di legge finanziaria presentato dal governo socialista Pedro Sanchez è attualmente bloccato a causa della mancanza di maggioranza in Parlamento. L’ipotesi più probabile ora è che il bilancio non venga adottato prima della fine dell’anno. Nessun motivo di preoccuparsi, però, da parte del Real Madrid. In effetti, il Paese ha già operato per tutto il 2024 senza una legge finanziaria, contando su un rinnovo automatico del quadro di bilancio stabilito nel 2023. Quest’ultimo potrebbe essere rinnovato ancora una volta in caso di fallimento dei negoziati, poiché la legislazione non pone alcun limite sugli anni di eventuale proroga.
Da parte di Madrid, l’assenza di un bilancio sembra più una debolezza politica che un problema economico. Il bilancio 2023, infatti, particolarmente espansivo, lascia spazio all’esecutivo. “Sarà necessario fare un po’ di ingegneria di bilancio per riassegnare le voci di spesa da un settore all’altro, ma ciò non causerà grosse difficoltà”, ha sottolineato il ministro spagnolo dell’Economia, Carlos Cuerpo, a Les Echos, lo scorso 12 ottobre.
Soprattutto perché il governo spagnolo non riesce ad approvare la legge finanziaria, è riuscito anche a introdurre la creazione di nuove tasse, aumentando le risorse disponibili. Senza dimenticare che la buona dinamica della crescita spagnola (3% quest’anno) ha portato ad una forte creazione di posti di lavoro, riducendo la spesa per la disoccupazione. Tuttavia, l’assenza di un bilancio ritarda l’attuazione di riforme sociali ed economiche più ampie.
Belgio, una crisi politica che porta a maggiore austerità
Tra il 2010 e il 2011, il Belgio è rimasto senza un governo completo per quasi 589 giorni. E chi dice che il governo si dimette, dice che c’è assenza di bilancio, il che porta, anche in questo caso, ad un rinnovamento del precedente quadro di bilancio. Tuttavia, questo blocco istituzionale a livello federale è stato controbilanciato dalla relativa stabilità dei governi e dei parlamenti regionali e comunitari. Questi ultimi avevano vere e proprie competenze macroeconomiche, che allora rappresentavano il 30% del bilancio nazionale.
Sonnolenza dell’economia: una “legge speciale”, kézako? – 09/12
Mentre la maggior parte dei paesi europei sono stati immersi in un percorso di austerità forzata in seguito alla crisi del debito nella zona euro, il Belgio ha opposto resistenza. Tuttavia, il ritorno alla realtà è stato solo più doloroso. E questo è per recuperare il ritardo. Nel novembre 2011, il paese ha finalmente adottato un bilancio di austerità per il 2012. Per riportare il deficit al di sotto del 3%, come richiesto dall’Unione Europea, è stato compiuto uno sforzo storico di 11,3 miliardi.
Così, nel 2012, lo Stato ha ridotto le spese in tutti i settori: le aziende pubbliche come le ferrovie e le poste, così come i settori della sanità, della difesa e della cooperazione, hanno visto i loro bilanci rivisti al ribasso. Sebbene l’età pensionabile sia rimasta a 65 anni, le condizioni per l’accesso al pensionamento anticipato sono state inasprite. Infine, è stata regolamentata la durata dell’erogazione dell’indennità di disoccupazione, finora illimitata nel tempo.
Stati Uniti, chiusure costose
L’espressione è stata utilizzata da diversi ministri francesi per interpretare Cassandra in caso di censura governativa. Negli Stati Uniti, lo “shutdown” avviene quando il Congresso non riesce ad adottare un bilancio. Si tratta quindi di un blocco amministrativo e politico che consiste in una paralisi parziale delle amministrazioni. Chiaramente, una parte del personale della pubblica amministrazione, ritenuto non essenziale, viene messo in cassa integrazione (circa 800.000 dipendenti pubblici), il pagamento dei dipendenti pubblici viene differito, alcuni aiuti vengono sospesi… Il che ha conseguenze economiche non indifferenti.
Nell’ultimo decennio, due shutdown hanno lasciato il segno, quello del 2013 e del 2018. Il primo, durato 16 giorni, ha ridotto il PIL americano dello 0,6% nel quarto trimestre, secondo l’agenzia di rating Standard and Poor’s.
Il secondo è stato il lockdown più lungo nella storia degli Stati Uniti, durato un mese e tre giorni. Oggetto del contendere: 5,7 miliardi di dollari per la creazione di un muro anti-migranti al confine con il Messico, richiesto dall’amministrazione repubblicana. Il presidente Donald Trump alla fine ha ceduto per superare l’impasse sul bilancio. Il costo di questa paralisi è stimato a circa 11 miliardi di dollari dal Congressional Budget Office. Una cifra quasi doppia rispetto a quella richiesta per la realizzazione del muro.
