Energie rinnovabili: Ginevra punta su una strategia solare

Si tratta di un dossier apparentemente banale: 120 “sfortunati” metri quadrati di pannelli solari che un viticoltore voleva installare nella sua azienda agricola a Satigny. Un impianto fotovoltaico la cui autorizzazione è stata ottenuta al termine di una procedura che cristallizza le contraddizioni e il ritardo di Ginevra in materia di energia solare.

Questo stesso file non si è fermato qui. Ora è sulle scrivanie dei politici e alimenta il dibattito parlamentare. Con una questione che dovrà essere risolta: dovremmo, come raccomanda un’iniziativa popolare cantonale Vert’libérale, obbligare ogni proprietario di edificio a dotarsi di pannelli solari? O semplicemente allentare le regole nelle aree protette (vale a dire il 15% del potenziale totale)?

La giurisprudenza di Lully

Ricominciamo. Nel 2023, il viticoltore Nicolas Bonnet decide di installare pannelli fotovoltaici nella sua azienda agricola situata nel cuore di Satigny. Particolarità dell’edificio: si trova in zona protetta 4B pur essendo circondato da nuove costruzioni.

Ai suoi occhi non c’è bisogno di chiedere l’autorizzazione. Soprattutto da quando il Cantone ha allentato le sue regole in questo settore la battaglia vinta in tribunale da un altro viticoltore della zona del villaggio, Patrick Duvernay, di Lully. Quest’ultimo all’epoca si oppose ai pannelli color tegola integrati nel tetto – più costosi e meno efficienti – che lo Stato gli aveva imposto. Si pensava che la sua vittoria avrebbe consentito un allentamento delle regole.

Tanto più che il dossier ha dato luogo alla pubblicazione di una guida di buone pratiche nel 2022. Obiettivo: aiutare i proprietari ad abbracciare il passaggio all’energia solare e richiamare il quadro nelle aree di valore patrimoniale.

In questo contesto apparentemente favorevole, Nicolas Bonnet e il suo installatore decidono comunque nel 2023 di assicurarsi con l’amministrazione di poter installare i 120 m² di pannelli solari.

La risposta del Servizio Monumenti e Siti (SMS) metterà il viticoltore fuori di sé: il suo edificio si trova nel Mandement ed è, quindi, incluso nell’Inventario federale dei siti edificati d’importanza nazionale da proteggere in Svizzera (ISOS). Il proprietario dell’azienda agricola dovrà quindi installare i famosi pannelli color tegola che si integrino con il tetto (invece di essere semplicemente appoggiati sopra).

Inversione di tendenza

Nicolas Bonnet è un uomo di temperamento. L’energia solare è una questione di principio. Inoltre, una città a “emissioni zero” di 78 unità abitative che ha costruito con suo fratello, a Satigny all’inizio degli anni 2000, è stata premiata con il Premio Solare Svizzero nel 2011.

Inoltre, il viticoltore si è rivolto ad un avvocato e si è rifiutato di cedere ai vincoli imposti dallo Stato. Per due principali ragioni: innanzitutto perché la sua azienda agricola è circondata a 270 gradi da moderni edifici dotati delle classiche celle fotovoltaiche. Poi perché il costo dei pannelli imposto dallo Stato è superiore del 75% rispetto a quello degli impianti tradizionali, per un rendimento inferiore dal 15 al 20%. In queste condizioni l’operazione non ha più senso.

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Sottolineando il ritardo della Svizzera e di Ginevra sulla questione dell’energia solare, moltiplica le lettere all’amministrazione, chiedendo di recarsi lì.

Nel luglio 2024 viene finalmente ascoltato. Una delegazione di alti funzionari si reca a Satigny. Ed ecco, miracolo: si sblocca la pratica, viene rilasciata l’autorizzazione per installare pannelli fotovoltaici.

Un’amministrazione irrequieta?

Come spiegare questa improvvisa inversione di tendenza? Oggi, la Direzione Territoriale segnala che, “dopo il trasporto sul sito, il Servizio dei Monumenti e dei Siti ha accolto le argomentazioni del signor Bonnet, data la situazione molto particolare di questo villaggio, e ha potuto adattare i requisiti stabiliti nella guida (ndr: quello pubblicato nel 2022 a seguito del dossier Duvernay).

Oggi il viticoltore ha potuto installare i suoi pannelli neri, simili a quelli dei suoi vicini. Ma conserva la sensazione di aver lottato contro un’amministrazione irrequieta. “Mi sono battuto solo per far rispettare la legge”, si arrabbia il viticoltore. Mi è costato più di 120 milioni di spese legali² di pannelli solari. Ciò è inaccettabile. »

Per molti versi questo caso è emblematico. A riprova, grazie al suo copertura mediaticaciò non è sfuggito agli eletti ginevrini, dando luogo all’audizione di Nicolas Bonnet da parte della Commissione Energia del Gran Consiglio.

Il deputato PLR, Adrien Genecand, è seduto lì. Il suo punto di vista su questo file? “Questo è un tipico caso di disfunzione dell’amministrazione che si arroga il potere del Legislativo. Non è giusto che l’arbitrato sia svolto da un funzionario pubblico quando la questione della transizione energetica è eminentemente politica”, ha affermato.

Quale modello per Ginevra?

Ginevra è quindi alla ricerca di una nuova strategia solare. Perché con solo il 5% del potenziale sfruttato (secondo le ultime rese pubbliche), il ritardo è evidente. Allo stesso tempo, il Cantone si è posto l’obiettivo di triplicare la quota di energie rinnovabili entro il 2050.

Quindi questa è l’osservazione e le intenzioni. Ma come farlo? E se dotare gli edifici di pannelli fotovoltaici diventasse un obbligo? Un irriducibile, la proposta arriva dai Vert’liberali, di cui l’iniziativa popolare cantonale raccolto abbastanza firme. Dovrebbe quindi essere presentato al popolo nel 2025 con l’obiettivo di stabilire un nuovo paradigma.

Secondo il testo, l’obbligo entrerebbe in vigore nel 2030 per le aree ammissibili nelle zone industriali e nel 2035 per tutte le altre. Come finanziare il lavoro? Con prestiti garantiti dallo Stato “per permettere a tutti i privati ​​di attrezzarsi” e un prezzo minimo garantito per la vendita della produzione elettrica da pannelli solari. Per quanto riguarda le aree protette, dovrebbero beneficiare di agevolazioni amministrative.

Fattibile? Avendo giudicato “troppo direttiva” la proposta dei Verdi-liberali, i deputati di Ginevra potrebbero proporre al popolo un controprogetto nel 2025.

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