Come tutti gli enti locali, la metropoli di Lione si prepara all'impatto di bilancio del 2025. Oggi stimato in circa 100 milioni di euro da Bruno Bernard, presidente della metropoli con un portafoglio annuo di 4 miliardi di euro, il “buco” nel bilancio dovrebbero riguardare più voci: le buste paga da un lato, parte dell'operazione “da circa 770 milioni di euro” dall'altro, tra cui in particolare la manutenzione degli spazi pubblico.
La comunità si trova di fronte ad un effetto forbice tra l'aumento delle spese (+8,5% quest'anno) e la riduzione delle entrate (-1,5%). Ciò nonostante il suo status molto specifico, sia come intercomunità che come dipartimento dal 2015, che gli conferisce in linea di principio una migliore base di bilancio.
Questo status unico gli consentirebbe poi di sfruttare le dinamiche di sviluppo dell’agglomerazione per finanziare l’aumento della spesa sociale, a carico dei dipartimenti. Ma, ” con il collasso delle tasse sui trasferimenti di titoli di valore (DMTO), ci manca un piede », impegna Nicole Sibeud, consigliera metropolitana, membro dell'opposizione centrista. “ Da qui la necessità di fare molta attenzione. »
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La “supercomunità” di 1,4 milioni di abitanti si prepara infatti a subire non solo il calo dei finanziamenti statali (dell’ordine di 50 milioni di euro), ma anche il congelamento dell’Iva (-20 milioni di euro) e la riduzione delle il Fondo Compensazione IVA (-13,5 milioni). A tutto questo si aggiunge il calo dei DMTO (diritti di trasferimento a titolo oneroso), legati alle transazioni immobiliari (-50 milioni di euro quest'anno, che si aggiungono ai -131 milioni di euro tra il 2022 e il 2023).
Ciò, mentre aumentano le spese, con l'aumento di 12 milioni di euro dei contributi previdenziali, dovuto alla crescita del punto indice nel servizio civile territoriale.
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Fino ad allora, la Grande Lione potrebbe contare su alcuni vantaggi. Ha colpito in particolare la CVAE, l'imposta sul valore aggiunto delle imprese. Ma questo è stato rimosso per gli intercomuni e i dipartimenti l’anno scorso. E nonostante la compensazione statale, tramite la FCTVA (Fondo di compensazione dell’imposta sul valore aggiunto), Bruno Bernard indica che questa cancellazione avrebbe causato alla metropoli una perdita di circa “41 milioni di euro” l'anno scorso.
« I nostri ricavi sono stati quindi appesantiti. Sono passati dal +4% di qualche anno fa al -1,5% di oggi », Aggiunge il presidente della comunità di Lione.
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A livello nazionale, diversi funzionari eletti ne chiedono il ripristino. Anche il Nuovo Fronte Popolare ha fatto votare un emendamento in questo senso durante i dibattiti sul bilancio dell'Assemblea Nazionale. Il governo, dal canto suo, aveva già annunciato di voler eliminare questa tassa, ora pagata dallo Stato, non più entro il 2027, ma entro il 2030.
Dalla parte degli eletti locali, il presidente della Commissione finanziaria locale (CFL) e vicepresidente dell'Associazione dei sindaci di Francia, il socialista André Laignel, ha allo stesso tempo proposto di riassegnare la parte rimanente di questo contributo alle comunità .
Fallimento gestionale, secondo i sindacati
Attenzione però a non lasciare tutta la responsabilità nelle mani dello Stato, secondo diverse organizzazioni sindacali della Grande Lione, attente a possibili attacchi alle buste paga. Secondo loro, la direzione dei servizi avrebbe annunciato una riduzione del 15% del bilancio di funzionamento, precisa José Rodriguez, delegato sindacale dell'UNSA.
« Non dovresti nemmeno gridare al lupo. C’è una innegabile quota di responsabilità », crede il delegato sindacale, che rileva « llavoro colossale » impegno della comunità, sul lato degli investimenti, aumentati di un miliardo di euro nell'arco del mandato.
Dal lato dell’opposizione, sottolinea Nicole Sibeud” costi del personale e impatto sulla gestione di nuovi investimenti, come le strade di Lione “. Bruno Bernard non chiude la porta: “ Ci sono cose che distribuiremo, altre in cui ci muoveremo più lentamente, alcune che sospenderemo e infine a cui rinunceremo “. Sottolinea inoltre la necessità di “ sobrietà » negli investimenti.
Le buste più precise saranno presentate all'assemblea plenaria, durante la votazione sul dibattito sull'orientamento di bilancio (DOB), poi sul bilancio, rinviato rispettivamente a gennaio e marzo 2025.
