Un rapporto del Pensions Guidance Council stima che se la Francia avesse lo stesso tasso di occupazione dei Paesi Bassi, il guadagno in termini di creazione di ricchezza complessiva e entrate fiscali consentirebbe al paese di ridurre i suoi deficit quasi a zero.
La quantità di lavoro non è sufficiente a finanziare il nostro modello sociale. Questo lunedì, il ministro dell'Economia Antoine Armand ha ripreso un'antifona cara ai macronisti dal 2017, ricordando i dati dell'OCSE secondo i quali il numero di ore lavorate pro capite è tra i più bassi nei paesi sviluppati.
Se il metodo di calcolo delle ore lavorate è talvolta contestato, ciò che non lo è, tuttavia, è il declino francese in termini di PIL pro capite da oltre un decennio. Così, a parità di potere d'acquisto, i francesi producono in media il 30% in meno degli americani, il 22% in meno degli olandesi, il 15% in meno dei danesi o addirittura il 12% in meno dei tedeschi.
Ricordiamo che, secondo i dati del FMI, nel 1980 il PIL pro capite in Francia era pari o addirittura leggermente superiore a quello degli Stati Uniti.
Per l'economista Gilbert Cela, presidente del Retirement Orientation Council (COR) e professore alla Neoma Business School, la ragione principale di questo relativo abbandono francese, soprattutto a livello europeo, si spiega con “un divario nei tassi di occupazione” . In altre parole, la quota del numero di lavoratori occupati sul totale della popolazione in età lavorativa (15-64 anni). Non si tratta quindi di far lavorare di più i francesi occupati eliminando un giorno festivo o aumentando l'orario di lavoro settimanale, ma piuttosto di aumentare il numero dei francesi che lavorano. Che aumenta meccanicamente la produzione, quindi il Pil pro capite e ovviamente le entrate fiscali e sociali.
Tuttavia, secondo l’OCSE, in Francia questo tasso era del 68,4% alla fine del 2023, rispetto al 72% negli Stati Uniti, al 75% nel Regno Unito, al 77,3% in Germania o addirittura all’82,5% nei Paesi Bassi una media del 70,1% all’interno dell’OCSE.
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“Tre segmenti in cui siamo cattivi”
“Ci sono tre segmenti in cui siamo cattivi, sottolinea Gilbert Cet. Giovani, persone poco qualificate e anziani. In queste tre categorie, la Francia è indietro. Il tasso di occupazione è migliorato negli ultimi anni, ma sta accadendo troppo lentamente il passo di un senatore.”
Diamo un’occhiata alle tre categorie citate. Innanzitutto quelli poco qualificati (senza diploma o con il livello di istruzione più basso). Secondo l’OCSE, il loro tasso di occupazione in Francia era del 53% nel 2022, mentre era del 58% in Spagna, del 60% in Svezia, del 65% in Germania e del 68% nei Paesi Bassi.
Giovani questa volta. Tra i 15-24 anni, il tasso di occupazione in Francia è del 35% rispetto al 42% dell’OCSE e ben oltre in molti paesi come Germania (50%), Stati Uniti (51%), Regno Unito (54% ) e i Paesi Bassi (75%). Se la Francia fosse tra i 3 paesi europei con le migliori prestazioni in questo ambito, avrebbe un milione di giovani in più al lavoro secondo i calcoli dell'economista Olivier Redoulès di Rexcode ripresi da L'Opinione.
Infine, l'occupazione degli anziani. Se per la fascia di età 55-59 anni la Francia è al di sopra della media OCSE con un tasso di occupazione del 76% per questa fascia di età, è in fondo alla classifica per la fascia di età 60-64 anni. Il tasso di occupazione supera appena il 35%, contro una media di oltre il 50% nell’OCSE e addirittura del 56% negli Stati Uniti, del 62% in Germania o quasi del 65% ancora nei Paesi Bassi, un modello di integrazione in tutte le categorie vulnerabili.
Migliorare il tasso di occupazione non è solo una questione di creazione di ricchezza globale e quindi bene potere d'acquisto. È anche uno strumento per finanziare il modello sociale in un contesto di gravi scostamenti di bilancio.
Un deficit quasi nullo
Secondo una nota del Pensions Guidance Council, se la quota della popolazione occupata fosse la stessa in Francia e nei Paesi Bassi, il deficit pubblico sarebbe quasi pari a zero.
Su cosa si basa questa affermazione? In definitiva un calcolo abbastanza semplice. Il divario nel tasso di occupazione tra Francia (68%) e Paesi Bassi (82%) è di 14 punti, ovvero del 20%. Supponendo che la produttività di questi nuovi posti di lavoro, che sarebbero in gran parte occupati da giovani, lavoratori poco qualificati o part-time, sia inferiore del 50% rispetto alla produttività media attuale, otteniamo una crescita del 10% del PIL rispetto al suo livello attuale.
Tuttavia, con un’aliquota media del prelievo (tasse e contributi sociali) del 45% su un surplus del 10% del PIL (circa 2.900 miliardi di euro oggi), si tratta di circa 140 miliardi di euro di entrate fiscali aggiuntive. Il deficit da finanziare per il 2024, come ricordiamo, dovrebbe essere di 166,6 miliardi di euro. Con un tasso di occupazione equivalente a quello dei Paesi Bassi, il deficit di bilancio francese ammonterebbe quindi a 26 miliardi di euro, ovvero all'1% del PIL, il che renderebbe il paese uno dei migliori studenti europei in questo settore e ovviamente molto migliore degli Stati Uniti .
Se l’obiettivo di migliorare il tasso di occupazione è generalmente condiviso all’interno della classe politica, gli strumenti messi in atto dai governi a partire dal 2017 vengono in gran parte respinti. Si tratta delle riforme dell'assicurazione contro la disoccupazione, delle Rsa o della formazione professionale per i meno qualificati. Riforme delle scuole superiori professionali o dell'apprendistato giovanile. O ovviamente il rinvio dell’età pensionabile legale per gli anziani.
