“Un anno ricco e denso”è con queste parole che Chaynesse Khirouni, presidente del Dipartimento di Meurthe-et-Moselle, riassume questa prima fase di realizzazione dell’esperimento nazionale “Zero Non-Recourse Territory”. L’ambizione di questo sistema, che è ancora nella sua fase iniziale, è quella di lottare contro il mancato ricorso ai diritti sociali. Un approccio in cui Meurthe-et-Moselle si era già impegnata attraverso la sua tabella di marcia 2022-2028 affermando la sua volontà di sostenere queste cosiddette persone «invisibile». “Se prendiamo l’esempio delle Rsa, il 34% degli aventi diritto non ne fa richiesta. » Una percentuale molto più alta quando si tratta della vecchiaia minima, che si raggiunge “quasi il 50%”. Si tratta quindi di cambiare approccio e invertire la tendenza andando incontro a questi pubblici spesso fragili. Un approccio che quindi consente “lotta alla povertà” e, più in generale, “la stigmatizzazione di alcune popolazioni”.
Un approccio “andare verso” che inizialmente si è tradotta in una deistituzionalizzazione del sistema, ribattezzato “Con te per i tuoi diritti”. Una formula scelta in consultazione “con i residenti e le squadre interessate”tengo a specificare il prescelto, perché giudicato “più facile da capire”. È stato inoltre deciso che sui mezzi di comunicazione utilizzati non compaia alcun logo ufficiale.
Si sono incontrate più di 400 persone
Se il periodo 2023 soprattutto lo rendesse possibile “muoviti”con il sostegno di diversi partner, da gennaio 2024 sono state realizzate una quarantina di azioni sul campo. A partire da azioni di informazione e sensibilizzazione in diversi luoghi della metropoli di Nancy. Durante questi dibattiti sono state incontrate più di 400 persone e discussi più di cento diritti. “Sono stati identificati diversi fattori. In primo luogo, la complessità amministrativa, talvolta accompagnata da una scarsa padronanza degli strumenti digitali. Altri semplicemente si vergognano di chiedere”.osserva Chaynesse Khirouni. Tra queste persone incontrate, più di sessanta hanno potuto effettuare valutazioni individuali e “25 di loro hanno potuto concedere diritti”. Contestualmente è stato creato un comitato direttivo, ora al completo, composto da due rappresentanti dei residenti e da rappresentanti degli assistenti sociali nonché l’istituzione di un numero telefonico diretto ed unico.
Allo stesso tempo, incontri regolari con CAF, Carsat e CPAM hanno permesso di sviluppare le basi di un accordo relativo alla condivisione dei dati. «Si tratta di garantire gli scambi tra le diverse équipe professionali, del Dipartimento e degli operatori sociali, per non restare fuori dal quadro giuridico. Questo documento dovrebbe facilitarci lo scambio di informazioni, al fine di fornire una risposta rapida. »
Dinamiche di partenariato
Il prossimo passo? La diffusione della sperimentazione nelle aree rurali “durante la prima metà del 2025”. In questo senso, la comunità ha lanciato un bando da parte dei comuni, degli enti pubblici di cooperazione intercomunale (EPCI), delle associazioni o “qualsiasi altra struttura che soddisfi le condizioni delle specifiche”. Nel dettaglio, i progetti sostenuti dovranno includere uno o più quartieri e piccole comunità prioritari, soprattutto rurali. Le domande dovranno essere presentate entro il 20 novembre. “Ci siamo resi conto della necessità di un prerequisito che dia impulso a una dinamica di partenariato. Il Dipartimento non può portare avanti da solo questo esperimento, altrimenti non funzionerà. I territori, infatti, nella loro diversità di partner, devono essere parte di un approccio impegnato e coinvolto. Non possiamo semplicemente copiare/incollare ciò che è stato fatto. Alla risposta specifica del territorio rurale. Avremo argomenti legati alla mobilità, all’accesso ai servizi pubblici, ecc. Soprattutto perché questi ultimi non sono presenti allo stesso modo in tutti i territori. »