Come rompere l’impasse tra governo e FIQ?

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Le notizie più recenti non fanno ben sperare per la ripresa dei negoziati tra il governo e la Fédération interprofessionnelle de la santé du Québec (FIQ). Un accordo di principio è stato raggiunto il 19 marzo, ma i membri hanno ignorato la raccomandazione del loro sindacato: il 61% di loro ha respinto il testo.

Lunedì scorso, al termine di una nuova consultazione effettuata con i suoi circa 80.000 infermieri, infermieri pratici, terapisti della respirazione e perfusionisti, il FIQ ha presentato le cinque priorità che ritiene per il futuro. Giovedì, François Legault ha affermato che il governo non si tirerà indietro rispetto alle sue richieste di ottenere più flessibilità dai suoi dipendenti. Venerdì, un rapporto della Canadian Press ci ha detto che a divario colossale separa le parti, per ammissione dei negoziatori datoriali.

Per il momento non è prevista alcuna sessione di trattative, poiché il governo desidera fare un passo indietro per studiare le richieste del sindacato. E anche se ci prendiamo molto tempo, è difficile vedere quale compromesso si possa trovare.

Ognuno ha la propria diagnosi

Per il FIQ, gli attuali problemi della rete sanitaria sono in gran parte dovuti alle cattive condizioni di lavoro dei suoi membri. Per il CAQla causa sarebbe piuttosto la rigidità e l’intransigenza dei sindacati.

Al centro della controversia: la mobilità del personale. Il governo vuole ampliare la definizione di centri di attività poter spostare più facilmente i propri dipendenti da un reparto all’altro e soddisfare così le proprie esigenze lavorative. Il sindacato si oppone, sostenendo che i suoi membri hanno ciascuno la propria specialità e che non sono intercambiabili.

Tutta la strategia negoziale del governo si basa però su un principio semplice: aumenti salariali più elevati del solito, in cambio di concessioni sull’organizzazione del lavoro. Gli insegnanti del FAE e alcuni CSQ, ad esempio, hanno accettato che venga anticipata la data di assegnazione delle classi, per poter pianificare meglio l’inizio dell’anno scolastico. I 120.000 dipendenti della rete sanitaria, rappresentati dall’ FSSSCSNdal canto loro, hanno accettato una certa mobilità del personale.

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L’accordo di principio tra la FAE e il Quebec è stato accettato con ristrettezze in febbraio. (Foto d’archivio)

Foto: La stampa canadese / Jacques Boissinot

Tuttavia, i membri del FIQ non intendono cedere sul tema della mobilità, ma desiderano comunque ottenere gli aumenti del 17,4% in cinque anni concessi agli altri iscritti al sindacato. Vogliamo anche che venga mantenuto il bonus salariale del 3,5% concesso durante la pandemia, oltre all’aumento già negoziato.

Al governo riteniamo impensabile concedere il FIQ gli stessi aumenti salariali corrisposti ad altri sindacati, senza concessioni sulla questione della mobilità. I sindacati che hanno già firmato avrebbero una visione molto negativa del fatto che l’accordo FIQ ottengono gli stessi soldi senza scendere ai compromessi che hanno dovuto scendere.

A ciò si aggiunge la questione dei dipendenti part-time. Al fine di incoraggiare il lavoro a tempo pieno, il governo e il FIQ aveva accettato di offrire incentivi finanziari a coloro che accettavano di lavorare a tempo pieno, come la modulazione di alcuni bonus in base al numero di ore lavorate. Là FIQ chiede ora il miglioramento delle condizioni di lavoro dei lavoratori a tempo parziale, il che potrebbe attenuare l’effetto delle misure negoziate per incoraggiare il lavoro a tempo pieno.

Ognuno nel proprio angolo

Ancor prima che i colloqui iniziassero ufficialmente, più di un anno fa, si sapeva già che i negoziati sarebbero stati difficili. Il primo ministro Legault ha lanciato le ostilità attaccando pubblicamente il presidente della FIQ. Il tono del sindacato, sia durante le sue uscite pubbliche che nelle comunicazioni con i suoi iscritti, non invitava al compromesso.

Nel corso dei mesi tutti hanno alzato le aspettative. Il governo ha gettato le basi per una grande riforma, destinata a risolvere una volta per tutte i problemi di accesso alle cure. Oggi è stata ufficialmente creata Santé Québec e nominato il suo nuovo presidente, ma occorre ancora dotare questa organizzazione delle leve necessarie per poter svolgere il suo mandato. Il ministro Christian Dubé ribadisce che ciò richiede, tra le altre cose, contratti collettivi più flessibili.

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Il ministro Christian Dubé ha nominato Geneviève Biron, ex direttrice generale del Biron Groupe Santé, alla guida di Santé Québec.

Foto: La stampa canadese / Jacques Boissinot

FIQ, da parte sua, non ha lesinato sui mezzi per mobilitare i suoi membri, con i risultati che conosciamo. Eccitati dai discorsi dei dirigenti, i membri del sindacato non hanno voluto i compromessi che sono stati loro offerti. E la diffidenza, instillata nel corso delle trattative, non sembra voler dissiparsi riguardo alla nozione di mobilità; temiamo gli abusi.

Entrambe le parti hanno comunque interesse a raggiungere un accordo senza troppi ritardi. Sceso nei sondaggi e trascinato con sé un pesante deficit di 11 miliardi di dollari, il governo non può permettersi di vedere abortita la sua nuova riforma, per mancanza di accordo con un sindacato importante come quello degli infermieri. Avremo bisogno di risultati, e in fretta!

FIQ, dal canto suo, ha perso slancio. La direzione sindacale è stata indebolita dal rifiuto dell’accordo in linea di principio e il movimento di sostegno ai sindacati, a cui abbiamo assistito lo scorso autunno, si è affievolito da quando le grandi organizzazioni hanno raggiunto un accordo con il governo.

Per ora, però, non vi è alcun segno di una rapida soluzione.

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