Protezione delle mandrie: gli allevatori sono meno supportati di fronte ai lupi

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Oltre la metà degli allevatori di ovini e caprini del Canton Friburgo non hanno più diritto agli aiuti federali. In questione, un aggiornamento dell’elenco dei contributi per le misure di tutela delle mandrie.

Dovremmo continuare a investire nella protezione delle pecore dai lupi? Questa è la domanda che si pongono alcuni allevatori del cantone. © Alain Wicht-archivio

Dovremmo continuare a investire nella protezione delle pecore dai lupi? Questa è la domanda che si pongono alcuni allevatori del cantone. © Alain Wicht-archivio

Pubblicato il 05/02/2024

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Qualche settimana fa, gli allevatori di pecore e capre friburghesi aspettavano di sapere quale aiuto finanziario avrebbe fornito loro la Confederazione nella lotta contro i lupi (nostra edizione del 30 marzo 2024). Da metà aprile sono stati risolti. E per alcuni proprietari di pecore e capre la pillola è amara. Lo ha sperimentato Patrice Raboud, presidente dell’Associazione friburghese per l’allevamento di pecore e capre (AssOvCap). Insieme a suo figlio, hanno recentemente investito diverse centinaia di franchi per elettrificare i recinti che proteggono i loro settanta animali. Ma al momento dell’invio delle ricevute e della richiesta di sostegno, il Cantone li ha informati che non avevano più diritto.

In questione, un aggiornamento da parte dell’Ufficio federale dell’ambiente (UFAM) dell’elenco dei contributi per le misure di protezione delle greggi, che ora classifica il rafforzamento delle recinzioni per ovini e caprini nella categoria delle “misure temporanee”. “Un importo forfettario valido per cinque anni può essere versato a favore delle aziende agricole aventi diritto ai pagamenti diretti e situate in una zona SAU (superficie agricola utile, ndr) o in alpeggio”, precisa il documento del 16 aprile 2024.

Purtroppo Patrice Raboud non riceve pagamenti diretti, poiché l’allevamento delle pecore è per lui un’attività secondaria. “Come me, molti allevatori speravano di poter ottenere questi sussidi. Sono delusi”, dice.

Possibili aiuti nel 2023

Interrogato su questa modifica, l’UFAM precisa che «le condizioni dell’aiuto non sono cambiate». “Forse le risorse non utilizzate negli anni precedenti dalle aziende aventi diritto ai pagamenti diretti hanno permesso di sostenere le aziende che non ne avevano diritto”, aggiunge l’Ufficio federale. Resta il fatto che le persone che potevano sperare in un sussidio nel 2023 non hanno più diritto a presentare domanda nel 2024.

David Stöckli, presidente di un gruppo di lavoro interservizi che riunisce specialisti di Grangeneuve, del Servizio foreste e natura, del Servizio sicurezza alimentare e veterinaria e del turismo, conferma: “Per alcuni titolari non è più possibile ottenere aiuti . Poiché sono i Cantoni a verificare la corrispondenza delle richieste alle esigenze federali, d’ora in poi verranno trasmesse all’UFAM solo quelle delle aziende agricole che beneficiano dei pagamenti diretti.

“La maggior parte degli operatori non riceve pagamenti diretti”
David Stockli

Secondo Patrice Raboud, la maggioranza dei titolari si trova in una situazione simile alla sua. “La maggior parte degli agricoltori non riceve pagamenti diretti perché pratica l’allevamento come hobby e non si guadagna da vivere”, aggiunge David Stöckli. Infatti, dei 1193 allevatori di pecore e capre del Canton Friburgo, 619, cioè più della metà, non beneficiano dei pagamenti diretti.

52 per cento

La percentuale di allevatori di ovini e caprini che non beneficiano dei pagamenti diretti.

Il presidente dell’AsOvCap vede in questo recente cambiamento una volontà da parte della Confederazione di professionalizzare l’allevamento ovino e caprino. L’UFAM nega di perseguire tali obiettivi, ma precisa che “le misure di protezione delle greggi hanno preso di mira fin dall’inizio l’agricoltura di produzione, che risente concretamente del ritorno dei grandi predatori, poiché il suo reddito dipende dalle possibilità di produzione”. «L’UFAM ha dovuto adattare le condizioni e ha scelto di sostenere chi vive di agricoltura, perché la domanda di sussidi è superiore ai fondi disponibili», stima David Stöckli. “Nel 2023, già in primavera, non c’erano più soldi”, ricorda.

Altri cambiamenti

I 4 milioni di franchi previsti per il 2024 basteranno a coprire le richieste di sostegno per l’intero anno? “Partiamo dal presupposto che i fondi saranno nuovamente esauriti”, risponde l’UFAM. E da precisare che questo credito non è destinato solo alle recinzioni, ma a tutte le misure temporanee elencate nella lista dei contributi, alcune delle quali adottate dai Cantoni (l’acquisto di attrezzature spaventose, per esempio). Oltre alle recinzioni, altre misure hanno subito modifiche. Sono stati eliminati i finanziamenti per il personale ausiliario assunto dalle fattorie alpine e sono stati adeguati i prezzi del fieno per l’indennità di foraggio pagata in caso di discesa anticipata. “L’elenco non è stato modificato per quanto riguarda i cani da protezione del gregge. Questi ultimi sono sostenuti da accrediti regolari (3,7 milioni di franchi) e non da accrediti aggiuntivi (4 milioni)», precisa inoltre l’UFAM.

Da parte degli allevatori l’impressione è che da un lato le autorità incoraggino le misure di protezione, mentre i sussidi continuano a essere ridotti. “Alcuni allevatori di pecore e capre, mettendo da parte l’impatto emotivo della morte di un animale, si chiedono se non sia meglio non fare nulla contro il lupo. Perché gli indennizzi per la perdita degli animali diminuiscono più facilmente dei sussidi per la loro protezione”, spiega Patrice Raboud. Tuttavia, nel 2025 la situazione potrebbe cambiare: una revisione dell’ordinanza federale sulla caccia, attualmente in consultazione, prevede che verranno risarciti solo i danni agli animali “ragionevolmente” protetti.

“Ogni volta che cambi pascolo, devi rifare la scherma”

Malik Bajrami fa parte del 48% degli allevatori ovini e caprini del Canton Friburgo che beneficiano di pagamenti diretti. Come negli ultimi anni, nel 2024 potrà quindi chiedere un aiuto federale per finanziare le recinzioni elettrificate che proteggono le sue 650 pecore dai predatori. Tuttavia, a differenza degli anni precedenti, l’importo pagato non sarà più calcolato in base alla lunghezza delle recinzioni installate o sostituite. Riceverà una somma forfettaria per cinque anni, definita in base alle dimensioni della sua azienda agricola e alla sua posizione geografica.

L’allevatore potrebbe trarne vantaggio, ma è difficile dire se questo pacchetto sarà sufficiente a coprire i lavori necessari per l’installazione delle recinzioni. “Ogni volta che cambi pascolo, devi rifare la scherma. Ogni due o tre giorni costruiamo una recinzione”, spiega.

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