In Italia, il cultura del bonus inizialmente noto come 18appha permesso ai giovani di 18 anni di beneficiare di un credito universale di 500 euro per acquisti culturali, principalmente libri, dal 2016. Questo sistema ha ispirato il governo francese a istituire l'abbonamento Cultura nel 2021, il bilancio e la gestione devono essere riformati.
Nel 2024 l’iniziativa italiana è stata sostituita da due distinte mappe, ciascuna con criteri restrittivi. La prima, denominata “carta dei diciotto anni”, era riservata ai giovani provenienti da famiglie a basso reddito. La seconda, “carta di merito”, era rivolta agli studenti che avevano ottenuto i migliori voti nel diploma di scuola secondaria superiore.
Secondo Piero Attanasioresponsabile delle relazioni con il pubblico dell’Associazione Editori Italiani (AIE), “ si è iscritto solo il 66% dei giovani aventi diritto alla carta di merito, un dato deludente per una misura che dovrebbe premiare gli studenti migliori, spesso quelli più interessati alla cultura ».
Un impatto diretto sul mercato del libro
Il precedente sistema universale aveva consentito di sostenere efficacemente l’industria del libro. Nel 2023, il 18app ha generato una spesa di 220 milioni di euro, di cui circa il 60% è stato destinato all'acquisto di libri. In confronto, le due nuove carte, con un budget di 190 milioni di euro, faticano a trovare il loro pubblico. Le previsioni indicano che entro la fine dell'anno verranno spesi meno di 100 milioni di euro. Un deficit notevole per il settore editoriale.
« L’introduzione di criteri restrittivi ha creato una burocrazia scoraggiante per i giovani », sottolinea Piero Attanasio. In effetti, l’obbligo di fornire complessi documenti familiari per dimostrare l’idoneità ha scoraggiato molti potenziali beneficiari. Inoltre, il governo non ha portato avanti alcuna campagna di comunicazione per promuovere questa riforma.
Librerie ed editori in difficoltà
L'IEA stima che il deficit per il settore del libro ammonti a 60 o 70 milioni di euro rispetto all'anno precedente. “ Grazie a, i diciottenni hanno rappresentato una parte significativa delle vendite di libri 18app. Senza questo sostegno, le librerie indipendenti, già indebolite, rischiano di subire l’intero peso di questo calo delle entrate. », avverte il rappresentante.
Per l'associazione diversificare il pass Cultura in due tessere è un errore. “ Noi abbiamo proposto una soluzione ibrida: una tessera universale per tutti, con un supplemento per i giovani svantaggiati.poursuit Piero Attanasio. Ciò avrebbe permesso di preservare l'universalità del sistema rispettando l'obiettivo del governo di aiutare i più poveri. »
Un parallelo con il dibattito francese
In Francia è in fase di revisione anche l'abbonamento Cultura, che garantisce una dotazione di 300 euro a tutti i giovani di 18 anni. Alcuni temono una restrizione delle fruizioni o una riduzione del budget, a scapito degli acquisti di libri. “ Se si impongono restrizioni eccessive o si riduce l’accessibilità, si rischia di recidere un legame vitale tra i giovani e la cultura », avverte il rappresentante dell'Aie.
L'associazione raccomanda di mantenere una base universale, di ridurre i vincoli amministrativi e di promuovere attivamente il sistema. Come riassume il rappresentante italiano: “ L'abbonamento Cultura non è solo una spesa, è un investimento sul futuro culturale ed educativo dei giovani. »
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