Dopo quattro mesi di intenso e vivace dibattito pubblico sul progetto della miniera di litio di Échassières, ad Allier, il rapporto finale sarà presentato lunedì a Moulins. L’occasione per fare il punto dei quindici incontri pubblici, che miravano a informare i cittadini e raccogliere le loro opinioni su questo progetto strategico portato dal gruppo Imerys, leader mondiale nelle specialità minerali per l’industria. Ma una decisione, presa in piena estate, ha scosso gli animi e accentuato le tensioni.
“È una transizione forte. Hanno tirato fuori i carri armati e le ruspe”, non perdete la calmas Jacques Morisot, membro della sede collegiale dell’associazione Preserviamo la Forêt des Colettes, che si oppone all’estrazione e alla trasformazione dei minerali rari nelle terre borbonesi.
Questo abitante di Saint-Bonnet de Rochefort fa riferimento al decreto firmato dal governo di Gabriel Attal e pubblicato lo stesso giorno del secondo turno delle elezioni legislative, il 7 luglio.
Il testo inserisce la miniera di Échassières nell’elenco dei “Progetti di Grande Interesse Nazionale”. Questo status speciale, creato dalla legge relativa all’industria verde, consente ai progetti industriali ritenuti importanti per la sovranità nazionale e la transizione ecologica di beneficiare di misure di accelerazione o di esenzioni amministrative, con l’obiettivo di facilitarne la realizzazione.
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Per lo Stato, che intende liberarsi dalla dipendenza dalle importazioni del metallo prezioso, in particolare dalla Cina, questo progetto denominato EMILI rientra pienamente in questa categoria. Deve, infatti, consentire di estrarre 34.000 tonnellate di idrossido di litio all’anno per almeno 25 anni per produrre le batterie per circa 700.000 auto elettriche ogni anno.
È stata sottolineata la mancanza di trasparenza e onestà
Un’aberrazione denunciata, dal canto loro, le associazioni Préservons la Forêt des Colettes e StopMines03 che hanno presentato, il 5 settembre, un ricorso dinanzi al Consiglio diStato contrario a questo decreto. Hanno sottoscritto il documento anche una quarantina di persone, residenti nei comuni interessati o limitrofi.
« HA In nessun momento del dibattito pubblico si è fatto riferimento a questa classificazione, anche se Imerys lo aveva richiesto in primavera. Tuttavia, il gruppo non ha smesso di dire che è trasparente. È una mancanza di onestà e persino una bugia”sottolinea Jacques Morisot.
“Imerys non fa altro che irritare associazioni come la nostra che chiedono che si dibatti davvero sull’opportunità di questa miniera”, continua questo residente.
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conferma Imerys La Tribuna avendo chiesto di far parte di questo elenco dei “progetti di maggiore interesse nazionale” e dice “ Honorati di questa decisione che è un riconoscimento della natura strategica del progetto EMILI per la transizione ecologica e la sovranità nazionale ».
L’azienda tiene inoltre a precisare che tale riconoscimento la impegna e non mette in discussione l’interesse e la portata del dibattito pubblico.
Insufficienza di motivazioni
Per i legali delle associazioni e dei residenti, “ considerato che questo progetto avrà un impatto sull’ambiente, riteniamo che questo decreto avrebbe dovuto essere oggetto di una consultazione pubblica prima di essere adottato ».
« Ciò contrasta, a nostro avviso, con il Codice dell’Ambiente e con la Convenzione di Aarhus, che stabilisce i principi fondamentali della partecipazione pubblica »spiega il maître Benjamin Cottet-Emard, avvocato presso Théodore Catry di associazioni e residenti.
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Questi due consigli denunciano anche il fatto che il decreto è accompagnato solo da una scheda di impatto di bilancio e non da una valutazione ambientale relativa alle specie protette.
“La scheda sull’impatto non specifica quali tipi di fauna o flora saranno colpiti. Non c’è nulla sul consumo idrico, sugli impatti paesaggistici…”, continua l’avvocato.
Tuttavia, secondo loro, è fondamentale pronunciarsi su questo carattere di “grande interesse nazionale”.
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Il ricorso è, infine, oggetto di una QPC, una “questione prioritaria di costituzionalità”. “Contestiamo la costituzionalità di una parte della legge sull’industria verde che consente, con questa qualificazione di rilevante interesse nazionale, di ottenere una delle tre condizioni necessarie per beneficiare di un’esenzione dal divieto di distruzione delle specie protette”, spiega il maestro Benjamin Cottet-Emard.
Chiaramente questo decreto può agevolare il progetto EMILI, anche se mette a rischio le specie protette e in particolare in questo territorio di Échassières, i rosalies delle Alpi, piccoli insetti grigio-bluastri.
Autorizzazioni di pianificazione accelerate
L’altro vantaggio di questa qualificazione è che permette di accelerare e centralizzare le procedure di modifica dei documenti di pianificazione locale.
Come indicato nella scheda impatto associata al decreto, che La Tribuna ha potuto consultare: “Le procedure di common law potrebbero durare dagli 8 ai 24 mesi, ritardando così la commercializzazione dei prodotti nel 2028 e la sostenibilità finanziaria del progetto ». Tuttavia, la qualificazione consentirebbe allo Stato di avviare una procedura accelerata. Il che fa indignare le associazioni, che chiedono che questi temi vengano discussi nei consigli comunali.
Da parte sua, Imerys stima che il risparmio di tempo sarà marginale e sottolinea che ciò non modifica i loro obblighi normativi.
“Sorgono domande vere”
Anche se è molto difficile giudicare in anticipo la decisione del Consiglio di Stato, essa sarà seguita da vicino, secondo il maestro Andréa Rigal-Casta, avvocato del foro di Parigi, specialista in diritto ambientale. Le risposte non sono attese prima di 14-18 mesi. Nel frattempo, però, il ricorso non sospende il progetto.
« Per me l’appello non è destinato a fallire, perché ci sono dubbi reali sulla sua regolarità, in particolare per quanto riguarda la partecipazione e l’informazione del pubblico. ».
“Sarà molto interessante seguire la decisione del Consiglio di Stato. Dovrà pronunciarsi anche nel merito della ragione imperativa qui decretata e quindi del bilancio tra i vantaggi economici e gli svantaggi per l’ambiente, e in particolare per la fauna selvatica. Se non entra in gioco l’aspetto politico, entrano in gioco gli aspetti economici ed ecologici”, analizza la maître Andréa Rigal-Casta.
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E la scheda d’impatto ricorda che il progetto EMILI dovrebbe generare quasi 1.510 posti di lavoro ad Allier e nel vicino dipartimento del Puy-de-Dôme e che è stato anche oggetto di finanziamenti pubblici. Un milione di euro, infatti, è già stato stanziato dal Piano Relance Francia. Per il progetto sono stati stanziati anche 22 milioni di euro nell’ambito di Francia 2030.
Altri attacchi in arrivo
In definitiva, questo ricorso dovrebbe essere solo il primo di una lunga battaglia legale.
“Questo decreto dello Stato non è altro che il primo atto giuridico di esistenza della miniera di litio. Abbiamo dovuto attaccarlo”, osserva Maestro Benjamin Cottet-Emard.
« Siamo consapevoli che questo appello non fermerà il progetto, anche se vincessimo al Consiglio di Stato. Ma questo obbligherebbe lo Stato a prendere decisioni legali», Aggiunge Etienne Josse, membro di StopMines03.
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Altri ricorsi non dovrebbero tardare. Imerys infatti conferma La Tribuna avendo presentato domande di concessione edilizia per i progetti pilota di Beauvoir (miniera e impianto di concentrazione) e di La Loue (impianto di conversione), nonché richieste di autorizzazioni ambientali per la galleria pilota, per l’impianto pilota di concentrazione nonché per quello pilota di conversione.
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