Accesso alla lettura per le persone con disabilità

L’eccezione al diritto d’autore per le persone con disabilità

Il Trattato di Marrakech, adottato il 27 giugno 2013 sotto l’egida dell’Organizzazione mondiale per la proprietà intellettuale (OMPI), impone agli Stati firmatari di prevedere un’eccezione al diritto d’autore a beneficio delle persone con disabilità, nota come “eccezione di disabilità”. Nel 2017, una direttiva e un regolamento europei hanno ripreso le disposizioni del trattato in modo che tutti gli Stati membri dell’Unione europea applichino questa eccezione.

Alcune organizzazioni senza scopo di lucro (associazioni, biblioteche, istituti medico-sociali, ecc.) sono quindi autorizzate a riprodurre, distribuire e mettere a disposizione opere scritte protette in formati progettati per essere accessibili alle persone con disabilità. È inoltre autorizzato lo scambio transfrontaliero di queste opere adattate, tra organizzazioni autorizzate. Questa eccezione consente quindi di evitare di chiedere l’autorizzazione preventiva ai titolari dei diritti d’autore e di remunerarli.

La Francia ha introdotto questa eccezione al diritto d’autore nella sua legislazione nazionale nel 2006. La creazione di questo sistema e i suoi successivi sviluppi sono stati realizzati in consultazione con tutte le parti interessate: organizzazioni che rappresentano i titolari dei diritti (autori ed editori) e le persone con disabilità. La qualità del dialogo tra le parti interessate ha dato luogo ad una singolarità francese: alcune organizzazioni autorizzate possono infatti, a determinate condizioni, accedere ai file sorgente degli editori per facilitare il loro lavoro di adattamento. La Bibliothèque nationale de France (BnF) è stata designata come terza parte di fiducia per garantire la circolazione sicura dei file tra editori e organizzazioni autorizzate tramite la sua piattaforma PLATON.

Questo sistema permette di soddisfare parzialmente le esigenze di un utente con disabilità. Inoltre, il progresso tecnologico apre prospettive per aumentare l’offerta di libri accessibili.

Siete un’università, un ente locale, un’associazione, un istituto scolastico pubblico locale… e desiderate beneficiare dell’eccezione al diritto d’autore per distribuire o produrre documenti adattati alle esigenze delle persone con disabilità che utilizzano il vostro istituto:

L’offerta di libri digitali nativamente accessibili

Il Comitato Interministeriale Disabilità (CIH) del 20 settembre 2017 ha deciso di creare un comitato direttivo interministeriale per lo sviluppo di una gamma di libri digitali nativamente accessibili alle persone con disabilità (noto come “COPIL LINA25”).

Questo COPIL, che riunisce le organizzazioni che rappresentano le parti interessate della filiera del libro e delle persone con disabilità nonché le amministrazioni e gli enti pubblici interessati, mira a sostenere la transizione verso la produzione di libri digitali che tenga conto dell’accessibilità fin dalla fase di progettazione.

Sono stati realizzati numerosi progetti sulla promozione del formato EPUB (formato aperto standardizzato per i libri digitali che facilita l’implementazione delle funzionalità di accessibilità), sulla rendicontazione dei libri digitali sulle piattaforme di vendita e prestito nonché sulla formazione. professionisti. Un sito informativo dedicato: LINA25 permette di trovare buone pratiche per progettare e realizzare libri digitali nativamente accessibili.

Requisiti di accessibilità

La direttiva europea 2019/882 del 17 aprile 2019 relativa ai requisiti di accessibilità applicabili a prodotti e servizi prevede in particolare che i libri digitali e i software specializzati, i siti di commercio online e gli e-reader soddisfino i requisiti di accessibilità. .

Per i libri digitali, la direttiva è stata recepita nell’ordinamento interno dalla legge del 9 marzo 2023 contenente diverse disposizioni di adeguamento al diritto dell’Unione Europea e che integra l’articolo 48 della legge del 2005 per le pari diritti e opportunità, la partecipazione e la cittadinanza delle persone con disabilità.

Come i principi per i contenuti web, i requisiti di accessibilità per i libri digitali mirano a garantire che il loro contenuto sia percepibile, utilizzabile, comprensibile e robusto. Queste nuove regole richiedono anche che la presentazione delle caratteristiche di accessibilità, sulle piattaforme di vendita o di prestito, sia comprensibile. Inoltre, queste funzionalità non devono essere compromesse da misure tecniche di protezione. Tali requisiti comportano quindi l’imposizione di obblighi a tutta la filiera: editori, emittenti, distributori e rivenditori, sotto il controllo dell’Autorità di regolamentazione delle comunicazioni audiovisive e digitali (ARCOM).

Tutti questi obblighi non si applicano alle microimprese e in due casi: quando la produzione nativamente accessibile distorce il contenuto (esenzione per “modifica fondamentale”) o comporta costi aggiuntivi eccessivamente significativi (esenzione per “onere sproporzionato”).

I requisiti di accessibilità entreranno in vigore il 28 giugno 2025 per i libri digitali pubblicati a partire da tale data. I libri digitali pubblicati prima del 28 giugno 2025 e ancora disponibili sul mercato soddisferanno i requisiti di accessibilità dal 28 giugno 2030.

Le persone con disabilità avranno presto due canali per accedere ai libri e alla lettura: acquistare o prendere in prestito libri digitali accessibili in modo nativo e, se nessuna offerta soddisfa le loro esigenze, adattare il lavoro. attraverso un’organizzazione autorizzata ai sensi dell'”eccezione di disabilità”.

Il futuro portale nazionale per l’editoria accessibile e adattata

Durante il Comitato Interministeriale sulla Disabilità (CIH) del 3 dicembre 2019, il Governo ha fissato diversi obiettivi, tra cui quello di “migliorare l’accessibilità dei beni e dei servizi culturali migliorando l’accesso ai libri e ai cataloghi adattati degli editori in formato digitale.

Il CIH del 6 ottobre 2022 ha approvato il progetto per la realizzazione di un portale editoriale nazionale accessibile e adattato, che dovrebbe aprire nel 2026, confermando la scelta di due operatori pubblici: la Bibliothèque nationale de France (BnF) per la realizzazione del portale stesso; l’Istituto Nazionale per i Giovani Ciechi (INJA) per la definizione di un piano di produzione di libri adattati e la strutturazione del settore dell’editoria adattata.

L’obiettivo del Portale nazionale dell’editoria accessibile e adattata, la cui realizzazione è affidata alla BnF, è quello di consentire alle persone con disabilità nella lettura di identificare i titoli nativamente accessibili commercialmente e quelli che sono stati oggetto, al di fuori di commercio, di adattamento. Il portale nazionale prevede anche la possibilità per le persone con difficoltà di lettura a causa di disabilità di richiedere adattamenti qualora il titolo non sia accessibile o sia già adattato. Allo stesso tempo, INJA sta conducendo discussioni volte a migliorare il settore dell’editoria adattata una volta aperto il portale.

Le biblioteche svolgeranno un ruolo importante nella mediazione e nel sostegno alle persone che non possono leggere a causa di una disabilità.