Questa doveva essere la quinta e ultima sessione di negoziati (INC-5) arrivare ad un trattato internazionale vincolante sulla plastica. Ma le Nazioni Unite non sono riuscite a raggiungere un accordo a Busan, in Corea del Sud. Dopo una settimana di dibattiti, gli Stati Uniti si sono lasciati il 2 dicembre, alle 2,50 (ora locale), senza un testo comune.
Tuttavia ogni speranza in un trattato non è perduta: si è deciso di riprendere le discussioni nel quadro di a INC-5,2 nel 2025, data ancora da definire. « Non ricevere il testo finale è una delusionericonosce Henri Bourgeois-Costa, direttore delle relazioni pubbliche della Fondazione Tara Océan, che era sul posto. Una delusione ma non una sorpresa e ancor meno uno sconforto. E’ solo un ritardo. Questo trattato affronta un tema importante, di notevole complessità e che tocca la nostra vita quotidiana, ma anche gli interessi che strutturano le economie globali, quelli petrolchimici. Tutto ciò richiede tempo. Ma sta progredendo. »
I paesi produttori di petrolio sempre più isolati
La bozza del testo è stata arricchita ma contiene ancora molte opzioni. D’altro canto, nel corso della settimana i rapporti di forza sono cambiati significativamente. Sono sempre più numerosi i paesi favorevoli a un trattato ambizioso. 95 fanno ora parte della coalizione High Ambition per porre fine all’inquinamento da plastica, rispetto ai 67 iniziali. Inoltre, circa 130 stati si sono dichiarati favorevoli alla riduzione della produzione di plastica, il principale punto critico.
Di fronte, i recalcitranti ad un trattato ambizioso – chiamato il « che la pensano allo stesso modo »perché condividono lo stesso punto di vista – ormai si contano sulle dita di entrambe le mani: sono nove, guidati da Russia, Arabia Saudita e Iran.
Per loro, il futuro trattato dovrà riguardare solo la gestione e il riciclaggio dei rifiuti, e non la produzione. Durante questi sette giorni, hanno continuato a prendere tempo ripetendo all’infinito gli stessi argomenti, come erano abituati a fare da due anni e dall’inizio dei colloqui. Secondo Henri Bourgeois-Costa, « i due campi sono inconciliabili poiché la loro visione è diversa. L’Arabia Saudita ha addirittura affermato che la scienza può essere negoziata ! »
Ma questa strategia di decadenza avrebbe potuto servire permanentemente i difensori del settore petrolchimico. « Ciò ha finito per pesare sui negoziatori e causare loro irritazione. Cosa avrebbe potuto spingere gli stati indecisi a prendere posizione »giudica il capo della Fondazione Tara Océan. Secondo lui, i paesi « che la pensano allo stesso modo » oggi si ritrovano isolati.
« I forti applausi hanno mostrato il sostegno a un trattato più ambizioso »
Diversi membri del cosiddetto blocco ambizioso si sono espressi per la prima volta per denunciare questo ostacolo e mobilitare i paesi indecisi. Questo è stato in particolare il caso di Juliet Kabera, la capo negoziatrice per il Ruanda, la cui richiesta « difendere un testo ambizioso » ha avuto come risultato un standing ovation di centinaia di delegati e osservatori presenti nella sala. « Il forte applauso che ne è seguito ha dimostrato il sostegno a un trattato più ambizioso »riferisce il collettivo Break Free from plastic.
Tra i paesi ancora indecisi c’è la Cina, la cui posizione, al momento difficile da definire, sarà cruciale. Parecchi ONG tuttavia, mettono in discussione il processo negoziale: essendosi svolte gran parte delle discussioni a porte chiuse, gli osservatori della società civile non hanno potuto parteciparvi.
« Siamo stati esclusi dai negoziati, un processo dominato dagli stati produttori di petrolio e dai loro alleatistima Jules Vagner, cofondatore di Objectif Zéro Plastique. Il modello consensuale continua a favorire gli stati petroliferi poco ambiziosi, ostacolando il progresso e minando l’efficacia del trattato. »
Siamo arrivati al limite del processo ONU basato sulla ricerca del consenso, ritiene Henri Bourgeois-Costa: « Ora abbiamo bisogno di negoziati ai massimi livelli. Sono i capi di Stato che devono essere coinvolti. »
leggenda
Related News :