In Senegal, il potere è in posizione di forza nell’Assemblea nazionale per attuare il suo programma di “rottura”.

La vittoria è netta per Ousmane Sonko e Bassirou Diomaye Faye. Dopo il trionfo del secondo alle elezioni presidenziali otto mesi fa, il tandem esecutivo del Senegal è ora in una posizione di forza nell'Assemblea nazionale. Il loro partito, i Patrioti Africani del Senegal per il Lavoro, l'Etica e la Fraternità (Pastef), ha ottenuto tre quarti dei seggi (130 su 165) alle elezioni legislative anticipate di domenica 17 novembre, secondo i risultati provvisori. Un'onda anomala che offre al primo ministro Ousmane Sonko piena libertà per applicare un programma «rottura» probabilmente farà sudare freddo l’opposizione.

Mercoledì, nel Consiglio dei ministri, il presidente Bassirou Diomaye Faye ha accolto con favore l'apertura del « fase di rettifica […] e responsabilità”, sinonimo di rintracciare coloro che si sono arricchiti illecitamente sotto i due mandati di Macky Sall (2012-2024). Negli ultimi mesi, Sonko ha intensificato gli attacchi e le insinuazioni sull'appropriazione indebita di fondi pubblici e sulla cattiva gestione finanziaria, rivelati da controlli effettuati in diversi ministeri e amministrazioni. Secondo l'ex ispettore delle imposte, ad esempio, sono quasi “1.000 miliardi di franchi CFA” (circa 1,5 miliardi di euro) che sarebbero stati scoperti sul conto bancario di un ex dignitario di cui non è stato rivelato il nome.

“Queste persone hanno saccheggiato, svenduto beni inalienabili dello Stato del Senegal, che hanno offerto ai loro amici”, sostiene un caro amico del Primo Ministro.

Cause legali

Nel mirino delle autorità c'è Macky Sall. Installato in Marocco nelle ore successive al suo trasferimento del potere, l'ex capo di Stato ha tentato di rientrare in occasione delle elezioni legislative. Nonostante la sua posizione in cima alla lista, ha ottenuto solo 16 seggi su 165. Troppo magro per garantire protezione politica mentre Ousmane Sonko ha dato il tono in una conferenza stampa a settembre, accusando M. Sall di aver “falsificato” il deficit di bilancio e il debito pubblico occulto, che ammonterebbero al 76,3% del Pil invece del 65,9% annunciato.

A lui, al suo primo ministro Amadou Ba (eletto deputato) così come ad altri ex ministri delle finanze (come Mamadou Moustapha Ba, suicidatosi all'inizio di novembre a Parigi, secondo le autorità francesi), ha promesso un procedimento dinanzi al Alta Corte di Giustizia. “Quando sarà installato, le persone sapranno che abbiamo la prova di ciò che abbiamo detto, compresi gli estratti conto”, ha assicurato in televisione alla vigilia delle elezioni.

Composta da sedici deputati e presieduta da un magistrato, questa istituzione inserita nella Costituzione venne utilizzata solo una volta, nel 1962, nel conflitto tra il presidente Léopold Sédar Senghor e il suo primo ministro Mamadou Dia. “Sotto il mandato di Abdoulaye Wade o Macky Sall, i membri di questa corte non sono mai stati nominati. Senza dubbio perché andava contro gli interessi dei poteri dell’epoca. giudice Alassane Ndao, professore-ricercatore in scienze politiche all'Università Gaston-Berger di Saint-Louis.

Questa promessa di moralizzare la vita politica non è nuova in Senegal, ma ha già mostrato i suoi limiti. Nel 2012, Macky Sall, all’inizio del suo primo mandato, ha resuscitato la Corte per la repressione degli arricchimenti illeciti (CREI), prima che venisse criticata per la sua politicizzazione. Solo Karim Wade, figlio di Abdoulaye Wade e rivale di Macky Sall, è stato condannato nel 2019 per varie appropriazione indebita finanziaria, escludendolo così dalla corsa presidenziale.

“Il contesto oggi non è lo stesso, sfumatura Babacar Ndiaye, politologo del think tank Wathi. Ai suoi tempi, Macky Sall doveva inseguire le persone con cui aveva viaggiato. Il Pastef, che non ha mai governato, non si lascia prendere da questi legami. Tuttavia, sarebbe un errore se i suoi leader si concentrassero esclusivamente sulla responsabilità. I tempi per la giustizia sono lunghi, ma le persone aspettano riforme economiche per migliorare la loro vita quotidiana. »

Dilemma

Per chi è al potere l’emergenza assoluta resta il voto sul bilancio 2025 entro la fine dell’anno. Una sfida visto il programma. Dopo la convalida dei risultati, bisognerà costituire la sede dell'Assemblea, eleggerne il presidente… prima di votare la legge finanziaria. In un contesto di deficit di bilancio stimato dalle autorità al 10,4% del Pil, la maggioranza presidenziale sembra spinta a ridurre la spesa pubblica.

Da qui l’idea di votare per porre fine al Consiglio economico, sociale e ambientale (CESE) e al Consiglio superiore dei poteri locali (HCCT), la cui abolizione è stata respinta a settembre. “Per Pastef, questi organismi hanno alimentato per anni il clientelismo fungendo da base per gli alleati dei leader che si sono succeduti. Eliminarli significa risparmiare 15 miliardi di franchi CFA all’anno, cifra non trascurabile per il budget 2025. calcolare Alassane Ndao.

Un altro ostacolo si trova sulla tabella di marcia di bilancio del governo. In attesa della convalida da parte della Corte dei conti dei dati reali del deficit pubblico, il Fondo monetario internazionale (FMI) ha sospeso il pagamento del suo prestito di 1,9 miliardi di dollari, lasciando Sonko di fronte a un dilemma: tagliare i sussidi energetici per facilitare i futuri esborsi del FMI o mantenere le sue promesse di giustizia sociale?

“Sembra improbabile che il governo lanci un rigido piano di austerità. Può optare per un aumento dei prezzi dell'elettricità senza rischiare l'impopolarità. Tanto più che il Senegal ha ottenuto due volte quest’anno agevolazioni per contrarre prestiti sui mercati internazionali nonostante le sue difficoltà economiche, analizza François Conradie, politologo di Oxford Economics Africa. Per quanto riguarda il FMI, potrebbe essere meno intransigente a causa del contesto geopolitico. Date le difficoltà incontrate dagli occidentali nell’Africa occidentale, il Senegal è un paese di cui bisogna prendersi cura. »