LI controlli sulle esportazioni sono una parte essenziale del regime di sanzioni contro la Russia. Mirano a limitare l’importazione di beni essenziali per la guerra e quindi a danneggiare l’industria militare russa. La ricerca, anche quella della Kyiv School of Economics, così come i resoconti dei media hanno ripetutamente dimostrato che l’applicazione di queste restrizioni incontra grossi problemi nella pratica.
Nel 2023, la Russia ha importato prodotti per un valore di 12,5 miliardi di dollari considerati dall’Unione Europea, dagli Stati Uniti e dai loro partner particolarmente importanti per lo sforzo bellico russo. Questi includono la microelettronica e le apparecchiature per le comunicazioni, ma anche macchine per la produzione di armi e munizioni. Sebbene vi siano indicazioni secondo cui la Russia è costretta a pagare significativi sovrapprezzi per ottenere beni sanzionati attraverso complesse reti di fornitura, le importazioni russe sono sostanzialmente tornate ai livelli prebellici.
In pratica, le autorità ucraine continuano a trovare nelle armi russe gli stessi componenti occidentali di due anni fa. Aumenta anche l’importanza dei beni prodotti in Cina nell’economia di guerra russa. Eppure oltre il 90% di tutte le parti estranee scoperte in missili, droni, carri armati, ecc. provengono da produttori di paesi che partecipano ai controlli sulle esportazioni, secondo l’agenzia anti-corruzione ucraina NACP. Le importazioni di questi beni essenziali per la guerra complicano la già difficile situazione sul campo di battaglia e contribuiscono anche ai continui attacchi aerei contro i civili.
I numerosi ostacoli a un controllo efficace
Applicare i controlli sulle esportazioni è difficile perché i prodotti di molte aziende occidentali sono fabbricati all’estero e venduti e spediti in Russia attraverso una vasta rete di intermediari in paesi come Cile, Turchia ed Emirati Arabi Uniti. Inoltre, anche le esportazioni dell’UE verso l’Asia centrale e il Caucaso sono aumentate in modo massiccio, indicando significativi sforzi di elusione.
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Le aziende non hanno la capacità o la volontà di controllare efficacemente le proprie catene di fornitura e distribuzione. In un mondo in cui i paesi economicamente importanti non partecipano alle sanzioni, o addirittura non incoraggiano la loro elusione, sono necessarie nuove strategie. Il sistema finanziario, ancora dominato dall’Occidente, potrebbe essere utilizzato come leva per rendere più efficace l’applicazione dei controlli sulle esportazioni verso la Russia.
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