L’aumento delle interruzioni del lavoro è spiegato da fattori demografici e salariali

L’aumento delle interruzioni del lavoro è spiegato da fattori demografici e salariali
L’aumento delle interruzioni del lavoro è spiegato da fattori demografici e salariali
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Parigi, Francia – La Corte dei Conti ha appena pubblicato un rapporto sulla previdenza sociale, dove spiega nel dettaglio le ragioni dell’aumento del costo delle interruzioni del lavoro tra il 2017 e il 2022.

Controparti della rivalutazione

È stato inaspettato: l’ultima convenzione medica è stata finalmente firmata il 4 giugno dalla maggioranza dei sindacati medici. Se i media hanno ampiamente pubblicizzato la rivalutazione della consulenza a 30 euro, ci sono altre disposizioni di questo testo altrettanto importanti, in particolare per quanto riguarda il compenso richiesto ai medici, in cambio di queste rivalutazioni. Pertanto, i medici devono impegnarsi a monitorare la rilevanza delle prescrizioni di congedo per malattia. A questo proposito la Corte dei conti ha dedicato un capitolo, nel suo ultimo rapporto sulla previdenza sociale, all’indennità per assenza dal lavoro.

Incremento di 4,3 miliardi di euro

Un motivo di preoccupazione per le autorità pubbliche, visto l’aumento della spesa relativa: “L’importo delle indennità giornaliere corrisposte ai lavoratori dipendenti e autonomi in malattia ha raggiunto i 12 miliardi di euro nel 2022 (+4,3 miliardi di euro rispetto al 2017). La spesa è aumentata in media del 9% all’anno tra il 2017 e il 2022, rispetto al 3% all’anno tra il 2010 e il 2017.” La Corte dei Conti distingue diversi periodi durante questo quinquennio: dal 2017 al 2019, l’aumento è stato del +5,1%, poi +30% all’inizio dell’epidemia di Covid-19 nel 2020, per poi sperimentare un calo del 9% nel 2021, e un’ulteriore crescita nel 2022 del +19%.

Aumento di salario

Come spiegare, escludendo il Covid, questa forte crescita della spesa per l’indennità giornaliera (JI)? Prima causa: l’aumento dei salari. Pertanto, “le rivalutazioni del salario minimo contribuiscono ad aumentare il livello medio delle retribuzioni in tre modi: un effetto base sulla retribuzione di 17 % di dipendenti pagati a questo livello nel 2023, un aumento dei salari immediatamente più alti e un effetto di aumento del tetto dell’indennità giornaliera.” Al di là dell’aumento del salario minimo, il salario medio è aumentato significativamente tra il 2020 e il 2022 del +6,7 %. “ Di conseguenza, l’indennità giornaliera media è stata calcolata su retribuzioni medie superiori del 12,2 % nel 2022 rispetto al 2017. »

Aumento della popolazione attiva

Seconda causa rilevata dalla Corte dei Conti: l’aumento della popolazione attiva: “Più persone attive comportano un numero maggiore di interruzioni del lavoro. Tuttavia, dal 2017, la popolazione attiva è aumentata del 2,5%”, ricorda giustamente la Corte.

Effetti indiretti del Covid-19

Terza causa: gli effetti collaterali delle indennità giornaliere corrisposte durante la pandemia Covid. Si ricorda che l’assicurazione sanitaria aveva autorizzato l’interruzione del lavoro per i dipendenti che non potevano lavorare, date le misure di contenimento adottate durante la pandemia. Il costo dei risarcimenti legati al Covid è stato di 4,6 miliardi di euro, ma bisogna aggiungere anche i costi indotti dalla riduzione dei controlli sui risarcimenti di durata superiore a sei mesi e dall’abolizione del periodo di risarcimento : “ Il numero delle interruzioni del lavoro di oltre due anni è aumentato notevolmente fino a maggio 2021 e da allora in poi è diminuito solo leggermente. Alla fine del 2022 ne erano rimasti 28 % in più rispetto al 2019. » Tali effetti indiretti hanno generato costi pari a circa 400 milioni di euro.

Ragioni psicologiche

In sintesi, l’eccesso di spesa legata all’IJ nel 2022 rispetto al 2017 è direttamente imputabile alla crisi sanitaria (1,7 miliardi), l’estensione del periodo massimo di risarcimento causato dalla crisi sanitaria (400 milioni di euro), l’aumento del salario minimo (0,7 milioni di euro), all’aumento della popolazione attiva (0,2 milioni di euro), l’estensione del campo di applicazione generale ai lavoratori autonomi e alle libere professioni (0,4 miliardi).

Conclusione della Corte dei conti: “Il forte aumento della spesa tra il 2017 e il 2022 può quindi essere spiegato in gran parte da fattori demografici e salariali, nonché dagli effetti della crisi sanitaria. » Resto 0,9 miliardi di euro di spese inspiegabili, dovute con ogni probabilità all’aumento della durata degli arresti per motivi psicologici.

Raccomandazioni

In ogni caso, poiché le spese sono in forte aumento, occorre contenerle. Per contrastare le false frodi relative alle interruzioni del lavoro, i relatori della Corte dei conti suggeriscono di fissare un obiettivo per la teletrasmissione delle interruzioni del lavoro, considerate più sicure delle interruzioni del lavoro cartaceo. In caso di mancato rispetto di questi obiettivi, la Corte vuole sanzionare i medici che hanno “teletrasmesso” troppo poco. Per semplificare il pagamento dell’IJ nei casi più complessi, come quelli dei disoccupati, la Corte dei Conti propone di pagare un importo forfettario medio corrispondente ad un IJ medio. La gestione di casi complessi, infatti, mobilita un’enorme quantità di risorse umane interne al Cnam, il che genera costi aggiuntivi. I relatori propongono inoltre una migliore distribuzione delle indennità per interruzione del lavoro tra aziende, previdenza sociale e assicurati.

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