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comprendere meglio il dibattito sull’orientamento di bilancio con Jérémy Prévost

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Par

Christophe Rivard

Pubblicato il

22 dicembre 2024 alle 13:57

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IL dibattito sull’orientamento di bilancio (DOB), come la votazione sul bilancio, è un vero e proprio esercizio per chi lo presenta. Ma come spiegare ai lettori a relazione molto tecnica svolte da funzionari eletti per funzionari eletti.

Lo abbiamo chiesto Jeremy Prevostvicepresidente responsabile delle finanze di Flers Agglo, di rifare l'esercizio per affrontare ad un vasto pubblico. Capirai meglio.

“Un deficit di 400.000 euro”

Come divulgare un dibattito sull'orientamento di bilancio, un argomento molto tecnico?

È un esercizio interessante perché, in genere, penso che il dibattito sull'orientamento di bilancio lo sia inspiegabile per i residenti. Tutto il lavoro preparatorio, il lavoro tecnico che svolgiamo a monte, consiste in definitiva nel vedere le cose sul campo.

Il dibattito sull’orientamento di bilancio, in realtà, è piuttosto semplice: come finanziamo i nostri investimenti? Come finanziamo i nostri progetti? E, per finanziare i nostri progetti, c’è tanto lavoro a monte: portare entrate, tagliare le spese.

Tra questi c'è il servizio pubblico quotidiano. Stiamo reclutando o no? Ma anche le scelte da fare in termini di investimenti.

Hai un esempio?

Sì, anche se riguarda più il comune di Flers, ma non importa. Questo è un esempio che le persone potrebbero vedere quotidianamente palazzetti dello sport.

Se diciamo a noi stessi che il nostro budget risorse umane è troppo giusto, possiamo dire che avere una o due persone in pensione ci permette di ridurre il servizio. Forse smettiamo di andarci ogni giorno o a giorni alterni. Veniamo solo una volta alla settimana.

E lì, subito, la gente vedrà la differenza nelle aperture à la carte dei palazzetti dello sport, nella pulizia, nelle luci e nel riscaldamento accesi al momento giusto. E nemmeno mezz'ora dopo l'arrivo di tutti.

Questo è un esempio che la gente non vede affatto. Tuttavia, prima di ciò è tutto lavoro relativo alle risorse umane, alla gestione e alla direzione. Ci sono conseguenze immediate.

Una capacità di attrezzature di 16 milioni di euro

Quindi questa è la parte, l'operazione quotidiana. Potrebbe esserci la parte investimento. Se vogliamo passare al tema del crematorio, se vogliamo completare l'ingresso della città, che sarà piuttosto carino a La Selle-la-Forge…

Allo stesso tempo dobbiamo essere immediatamente in grado di monopolizzare il denaro in due o tre settimane. In questo modo siamo credibili nei confronti delle aziende. E per i nostri mercati è molto più semplice.

Poi, quando bussiamo alla porta del RegionedelEuropa O Dipartimentoarriviamo con le biglie.

Disponiamo di una capacità di attrezzature di 16 milioni di euro. Decidiamo che, ogni anno dall'inizio del nostro mandato, investiamo tra i quattro ei sei milioni di euro. Ma possiamo anche andare al crematorio, portare avanti tanti progetti.

Come puoi vedere, potrei elencarli tutti,ingresso della città, l'asilo nido. Si trattava di un progetto che qualche settimana fa non era ancora in cantiere.

Cos'è questo progetto?

Stiamo lavorando alla ristrutturazione totale del vivaio Farandole e, contemporaneamente, stiamo studiando un altro progetto per l'asilo nido del Pont-Féron. Quindi, proviamo, con i vincoli, oltre all'attuale governo, a lavorare, a fare orologeria, in modo che le persone vedano il risultato del progetto.

Ma anche che non vedono alcun impatto sugli anni Novantaservizi pubblici giornalieri e allo stesso tempo non utilizziamo la soluzione facile dell’aumento delle tasse. Dobbiamo poter avere 2 milioni di euro di capacità di investimento.

Ma siamo tranquilli. Siamo capaci di realizzare un grande progetto; abbiamo un settore che bussa alla porta. Abbiamo acquisito il terreno su Norman'Innov, siamo in grado di rispondere. Non è così per tutte le comunità.

In sintesi: nessun aumento delle tasse ; siamo in grado di passare subito ai progetti; manteniamo i nostri servizi pubblici.

Il centro acquatico Capfl'O sta andando abbastanza bene…

Sì, e recluteremo due bagnini. Faremo ancora del lavoro per migliorare la ricezione. Lo vedremo all'inizio di gennaio.

Siamo in grado di fare questo investimento. Ma è certamente il centro acquaticoche funziona meglio nel dipartimento dell'Orne.

Quali potrebbero essere le conseguenze per il bilancio dell'agglomerato se il progetto di bilancio del governo Barnier venisse finalmente convalidato?

Nel complesso, per l'agglomerato il conto finanziario è stato la conseguenza di un deficit di circa 400.000 euro. 400.000 euro su un budget di 31 milioni di euro di ricavi . Se ogni anno prendessimo 400.000 euro, sarebbe dannoso.

Anche se per il momento la legge finanziaria è stata accantonata, tornerà. È obbligatorio. Ne sono abbastanza sicuro. Ciò significa che per noi si tratta di un impatto di 400.000 euro.

Questo può essere compensato?

No, per il momento non lo è affatto, perché non c'è alcun aumento delle entrate e nemmeno delle tasse. Il blocco ricette Agglo, infatti, è semplicissimo. Abbiamo dai 32 ai 33 milioni di euro di fatturato. La finanza pubblica lo è diviso in tre.

Bloccane uno,tasse, 12 milioni di euro. Su 12 milioni di euro, 800.000 provengono da privati.

Blocco 2quattro milioni provengono dalle imprese. Dovresti sapere che ci sono comunità in cui la tassa sulle imprese difficilmente esiste. Abbiamo la fortuna di essere un territorio industriale, un territorio commerciale, quindi non abbiamo molto distante dai 4 milioni di euro. Fortuna… e strategia, per inciso: è ancora la strategia che sviluppiamo. Possiamo constatare subito che ha un impatto iperpositivo sulle nostre ricette.

Blocco 3abbiamo tutta la parte delle dotazioni, dei sussidi, tutto quello che ci assegna lo Stato, tutto quello che è, direi dote: la DGF, le dotazioni comunali, – finalmente la città di Flers per una volta – DSU – anche città di Flers – tutto ciò che è partecipazione statale alle nostre posizioni. O anche il CAF sugli asili nido, la regione della Normandia… i nostri diversi contatti.

“Non abbiamo diritto al deficit”

E poi la terza voce sono i prodotti di servizio, quindi questi sono i ricavi Capf'OIL vasche da bagno con doccia digitale…Sono tutti prodotti di servizio. Tuttavia, i prodotti di servizio sono ancora una minoranza. Inoltre la comunità non sopravvive perché rende un servizio redditizio.

Quindi le ricette sono semplici. E, quando ce n’è uno che funziona meno bene, in particolare quello delle assegnazioni statali, guardiamo agli altri due.

Stiamo aumentando i prezzi ovunque? Abbiamo iniziato tra l'1 e il 3% e non abbiamo aumentato tutto. Ci sono parecchie tariffe in cui abbiamo congelato. E il secondo punto erano le tasse. E lì abbiamo detto che non lo avremmo toccato.

Quali investimenti sono previsti per il 2025?

E' ancora un po' presto. Lo vedremo in fase di bilancio. Lì, con il dibattito sull'orientamento di bilancio, l'idea era di dare una linea. Il lavoro in definitiva è più interessante rispetto agli altri anni.

Per due mesi, con i servizi, vedremo le priorità. Perché a volte dovremo tagliare alcune cose per guadagnare dai 300.000 ai 400.000 euro.

La linea guida? Dall'inizio del mandato ha raccolto 2 milioni di euro in autofinanziamento. Vale a dire che alla fine dell’anno dovremo avere 2 milioni di euro.

Fa sorridere quando lo diciamo, perché lo Stato si pone la questione del come non essere troppo in deficit . Ed è lui che poi colpisce le comunità.

Investimenti previsti per il 2025

Anche se le decisioni dovranno essere validate nel budget iniziale, ecco l'elenco degli investimenti previsti nel territorio di Flers Agglo.
– Sviluppi urbani: sviluppo ORU della piazza urbana e costruzione del panificio Flers; valorizzazione ORU dei siti Bissonnière e Fouquerie a Flers; ingresso alla città di La Selle-la-Forge; fine dei lavori di Plancaïon a Flers.
– Economia: sviluppo del centro ESS a Saint-Georges-des-Groseillers; ZA Pointel lavora; sviluppo del crematorio ZA les Josnet, La Lande-Patry; sviluppo di ZA le Jardinet, La Selle-la-Forge; CPA multisito, acquisto di terreni ad Athis e Briouze.
– OPAH: sussidi assegnati ai singoli individui.
– Sociale: sviluppo del Servizio Maison , della Maison de l'Habitat e dell'OTSI di La Ferté-Macé.
– Prima infanzia: ampliamento dell'asilo nido Farandole a Flers.
– Ambiente: opere di sistemazione fluviale; lavori di piantagione di siepi.

L'importo netto degli investimenti non deve superare i 5 milioni di euro (sovvenzioni detratte).

Quando in realtà bisognerà presentare il pareggio di bilancio alla Camera regionale dei conti. Per noi la nostra capacità di autofinanziamento risulta sempre positiva.

L'Agglo funzionava ancora bene capacità di autofinanziamento negli ultimi due mandati.

Quali saranno le difficoltà?

Lo Stato ha meno soldi; il dipartimento diOrne e la Regione Normandia grattarsi la testa per trovare una soluzione. Anche se sono altre maggioranze, la cosa non ci rende felici: sappiamo benissimo che, quando andremo a bussare alla porta, il discorso sarà diverso.

Allo stesso modo, quando lo Stato dice che abbasserà i suoi trad.fondoda 2,5 miliardi di euro a 1 miliardo, avrà un impatto su di noi.

Oggi abbiamo standard elevati e sviluppo sostenibile, quindi stiamo cercando di attingere al fondo verde. Nemmeno questo ci rende felici. Quindi quando sommiamo tutto questo ci diciamo: cosa facciamo? Oppure cosa non stiamo facendo?

C'è qualcosa che mi sta a cuore: Non voglio che il debito aumentie il presidente lo segue senza problemi, perché se aumentiamo il debito, questo avrà un impatto quattro o cinque anni dopo. Quindi la traccia che rimane non è iperpositiva.

Lì possiamo, possiamo portare avanti i nostri progetti con la nostra capacità di attrezzature. Quindi eccoci qui.

È pazzesco quanto diventi dettagliato ora. Dicono che non aumenteremo le tasse, ci viene detto: “sono comunque felice!” »

Tuttavia, le materie prime sono aumentate. Tutto è aumentato. Noi, se vogliamo fornire un servizio, offrire un servizio pubblico, dobbiamo bilanciarlo. È un esercizio infernale, credo!

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