Da lunedì mattina la polizia di frontiera tedesca effettuerà controlli a campione dei passaporti presso tutti i confini terrestri.
Sono previste code alle frontiere, soprattutto nella Germania settentrionale e occidentale, con le aziende di trasporto su strada e i pendolari transfrontalieri che si preparano a tempi di attesa più lunghi.
Svenja Niederfrankeuno specialista in migrazione presso Consiglio tedesco per le relazioni esterespiega le ragioni.
“Il governo tedesco vuole dimostrare che sta facendo qualcosa e, con le prossime elezioni e quelle passate, questo è ovviamente un segnale politico molto importante e segnala che stiamo riprendendo il controllo dei nostri confini. ” ha detto a Euronews.
UN serie di attacchi mortali con coltello la violenza dei migranti in Germania negli ultimi mesi ha scatenato la rabbia pubblica ed è ampiamente considerata come un fattore che ha contribuito ai forti guadagni dei partiti anti-migranti di estrema destra e di estrema sinistra in due recenti elezioni negli stati della Germania orientale. Con il terzo stato più grande, il Brandeburgo, che si dirige alle urne tra poco meno di una settimana, i recenti sondaggi mostrano che la sicurezza e la protezione sono le priorità dei cittadini. Le elezioni federali tedesche sono inoltre programmate per il prossimo anno.
La settimana scorsa, il Ministro dell'Interno, Nancy Faeserha disposto che i controlli sui passaporti, già in atto alle frontiere austriache, polacche, svizzere e ceche, vengano estesi alle frontiere occidentali e settentrionali della Germania, nonché alle frontiere francesi, danesi, lussemburghesi, olandesi e belghe.
30.000 persone respinte al confine con l'Austria dall'ottobre 2023
Nancy Faeser ha detto la scorsa settimana che la Germania aveva 30.000 sono tornati indietro persone al confine austriaco dall'ottobre 2023, ma Svenja Niederfranke avverte che questa cifra non è molto significativa, perché non rappresenta il numero totale di persone a cui è vietato l'ingresso in Germania.
“Dobbiamo davvero stare attenti con questa cifra di 30.000, perché non significa che queste persone non siano mai entrate in Germania. Significa semplicemente che a un certo punto la polizia tedesca li ha respinti, e per vari motivi. La polizia tedesca può respingere qualcuno che non ha documenti validi, un visto valido, ecc. La cifra di 30.000 può anche significare che qualcuno ha dimenticato il passaporto e gli è stato permesso di entrare in seguito con documenti validi, ma viene comunque conteggiato in questa cifra”, spiega.
È probabile che questi controlli siano efficaci?
“La ricerca ha dimostrato che con questi controlli di frontiera, di solito non vengono catturati i pesci grossi, ma quelli più piccoli. E non tutti i contrabbandieri vengono catturati, perché ovviamente sanno dove sono i controlli di frontiera e trovano altri modi per farlo.“, ha aggiunto Svenja Niederfranke.
Tuttavia, in seguito al precedente attacco con coltello al festival della diversità in Solingenche ha lasciato tre morti e otto feriti, il sospettato di origine siriana era stato rimpatriato in Bulgaria l'anno scorso, ma la polizia non lo ha trovato nel suo rifugio quando è andata a deportarlo.
Svenja Niederfranke mette in guardia dai numerosi effetti negativi di questi controlli, soprattutto perché l'UE, nell'area Schengen, gode di libertà di movimento all'interno dei confini esterni. Le aziende di trasporto, comprese quelle merci, e i pendolari che vivono in un paese e attraversano il confine sono suscettibili di essere colpiti da lunghe code alla frontiera.
“Le persone devono fare avanti e indietro per lavoro o per trasportare merci. Ovviamente, è molto fastidioso rimanere bloccati al controllo di frontiera ogni giorno.“.
Aggiunge che gli avvocati stanno esaminando attentamente la possibilità di respingere i richiedenti asilo al confine tedesco e affermano che ciò non è legale secondo la legislazione europea.
La Niederfranke sostiene inoltre che anche i costi e la quantità di personale necessario da impiegare al confine con la Germania hanno effetti negativi.
Richiama l'attenzione sugli ufficiali di polizia federale che saranno trasferiti, nonostante la carenza di personale all'interno della polizia. Un sindacato di polizia chiede la rapida creazione di 5.000 posti aggiuntivi per questo compito.
“È ovvio che i costi per allestire l'infrastruttura necessaria all'impiego di questi agenti di polizia sono molto elevati.” spiega.
L’impatto politico di questi maggiori controlli
Poiché Polonia, Grecia e Austria hanno duramente criticato la decisione del governo tedesco di introdurre questi controlli, il tessuto dell'UE rischia di destabilizzarsi.
Secondo Svenja Niederfranke, nonostante l'Austria sia stata molto dura nel condannare l'aumento dei controlli e abbia affermato che non collaborerà, da anni sono in vigore controlli alle frontiere tra Austria e Germania, ma parte delle proteste potrebbero essere legate al fatto che a settembre in Austria si terranno le elezioni.
D’altro canto, la decisione di estendere questi controlli è stata accolta con favore dal leader ungherese Viktor Orban, che ha ritenuto “Che cosa [le chancelier allemand Olaf] Scholz ora sta proseguendo con la sua politica, cosa che non credo sia necessariamente gradita al governo tedesco.“.
Afferma inoltre di aver sentito dire che i funzionari dell'UE non erano soddisfatti dei controlli.
“Per quanto riguarda le discussioni sul nuovo patto, la riforma del sistema europeo di asilo, la Germania è stata anche una voce più progressista e ora sta facendo un po' marcia indietro. Quindi non è una linea di condotta chiara da parte del governo tedesco e questo frustra molti partner europei.“.
L'UE potrebbe bloccare questi controlli e citare in giudizio la Germania?
“La Commissione è sempre scontenta quando uno Stato membro introduce controlli temporanei alle frontiere, perché ciò va contro l'idea dell'Unione europea e dell'area Schengen.“, ha spiegato la signora Niederfranke.
I controlli alle frontiere sono stati introdotti come “ultima risorsa” contro il terrorismo, ma c’è la possibilità che l’UE li consideri illegali e porti la Germania in tribunale.
“IOEsistono norme molto precise che stabiliscono quando uno Stato membro può introdurre controlli temporanei alle frontiere.” spiega. “Oggi è più facile sostenere l'introduzione dei controlli alle frontiere. È anche possibile mantenerli in vigore più a lungo. Ma come Stato membro, devi sempre affermare l'esistenza di una grave minaccia all'ordine pubblico o di sicurezza. È quindi su questa base che l'introduzione di questi controlli alle frontiere deve essere giustificata.“.
La signora Niederfranke ritiene improbabile che la Commissione decida di citare in giudizio la Germania, visti i precedenti esempi di Stati membri che hanno introdotto controlli alle frontiere interne.
“Anche se la Commissione considerasse questa misura illegale, resta da vedere se porterà la Germania in tribunale. E con una Commissione che si è anche spostata leggermente a destra nelle ultime elezioni parlamentari dell'UE, direi che è improbabile che adotti questa misura.“.
Se l'UE decidesse di citare in giudizio la Germania, si prevede che lo renderebbe noto entro i prossimi due mesi.
Tuttavia, con il numero di domande di asilo in calo del 20% rispetto allo scorso anno, potrebbe essere difficile sostenere che la Germania abbia dovuto introdurre controlli come ultima risorsa.
Come funziona la procedura di asilo?
Uno dei malintesi più diffusi nei media riguarda il funzionamento della procedura di asilo secondo Le regole di Dublino.
Svenja Niederfranke spiega che “Non è necessariamente il primo posto in cui una persona arriva a presentare domanda di asilo.. Esiste anche un catalogo di questioni, ad esempio se la persona è un minore non accompagnato, se ha familiari stretti in un altro Stato membro o se un coniuge ha fatto domanda di asilo in un altro Stato membro, allora quello Stato membro sarebbe anche responsabile per il coniuge. Allo stesso modo, se un visto è stato concesso in passato da un altro Stato membro, anche quello Stato membro è responsabile.. Se nessuna di queste risposte è valida, è responsabile il paese in cui la persona è stata registrata per la prima volta, tramite le sue impronte digitali..” ha detto.
Capita che le persone non siano registrate in Italia o in Grecia e poi arrivino, ad esempio, in Austria, dove non hanno familiari in altri Stati e non hanno ricevuto in precedenza un visto da uno Stato membro”. aggiunge.
“Il sistema di Dublino è quindi un po' più complicato, ma è comunque vero che sono i paesi di confine e quelli esterni a essere responsabili della maggior parte delle domande di asilo nell'Unione Europea. E questo non è cambiato con la nuova riforma. Ciò che è cambiato è che abbiamo voluto rendere il sistema un po' più equilibrato e introdurre quello che viene chiamato meccanismo di solidarietà..”
Quest’anno, il sistema di asilo dell’UE è stato riformato e ora significa che gli Stati membri che accolgono meno richiedenti asilo “devono contribuire in un modo diverso. Possono decidere di accogliere, reinsediare o ricollocare persone dall'Italia“, Per esempio.
“Ma possono anche dire che pagheranno. Quindi daranno un contributo finanziario. Nella maggior parte dei casi, l'Italia si rifiuta di riprendere i richiedenti asilo.”
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