Il futuro energetico del Quebec: direzioni divisive

Per garantire il futuro energetico del Quebec arricchendo al contempo la nazione, il governo Legault dovrà fare delle scelte difficili. Soprattutto alla luce delle consultazioni sul disegno di legge 69 del ministro dimissionario Pierre Fitzgibbon che si sono concluse giovedì all’Assemblea nazionale. Lungi dall’essere unanime, il disegno di legge rimane vago su come mantenere una tariffa residenziale bassa e sulla privatizzazione della produzione di elettricità. I ​​vari gruppi della società civile hanno rivelato i punti ciechi del pezzo legislativo. I surplus sono scomparsi e il Quebec non ha elettricità per effettuare la sua transizione energetica. Hydro-Québec prevede quindi di spendere più di 150 miliardi di dollari nei prossimi anni per raddoppiare la sua capacità produttiva con l’obiettivo di raggiungere la neutralità carbonica entro il 2050. Per raggiungere questo obiettivo, la legge deve consentire alla Crown corporation di modernizzarsi per poter supervisionare le nostre esigenze energetiche e il suo sviluppo. Dopo aver ascoltato le parti interessate durante queste due settimane di consultazione, la nuova super ministra dell’Economia e dell’Energia, Christine Fréchette, dovrà ora decidere e forse presentare lei stessa degli emendamenti per riaggiustare la situazione.

Mantenere l’aumento delle tariffe residenziali al 3%, davvero?

Il primo ministro François Legault punta a raddoppiare la capacità di Hydro-Québec, limitando al 3% l’aumento delle tariffe residenziali.

Tuttavia, non c’è nulla nel disegno di legge che imponga che questo aumento limitato venga mantenuto. Al contrario, nella sua forma attuale, istituisce un “Fondo di assistenza clienti domestici Hydro-Québec”.

Ciò significa che tutti i soldi dei contribuenti verrebbero utilizzati per mantenere basse le tariffe residenziali sulle bollette dei consumatori, compensando la Crown corporation per le sue perdite. Perché la legge conferma che le tariffe dell’elettricità per i clienti residenziali, commerciali e industriali aumenteranno a partire dal 2026. La legge dovrebbe riflettere il costo reale di produzione e distribuzione dell’elettricità, afferma. Il CEO di Hydro non ha negato la possibilità di utilizzare tale fondo per bilanciare il suo bilancio.

Sia il Trottier Energy Institute che la Consumers’ Union hanno sottolineato che è impossibile raddoppiare la capacità produttiva di Hydro senza aumentare le bollette residenziali.

La cattedra di gestione del settore energetico dell’HEC Montréal ha descritto il Fondo come uno stratagemma “contabile” e “politico”. Gli esperti hanno sostenuto la depoliticizzazione delle tariffe, ricordando che questo problema era stato risolto in passato concedendo il potere di stabilire aumenti all’Energy Board.

Le aziende non vogliono più pagare per le spese residenziali

Il settore industriale e le PMI sono stufi della sovvenzione incrociata delle tariffe Hydro-Québec. Le loro bollette elettriche sono più alte per finanziare il mantenimento di una tariffa residenziale più bassa, sostengono. Anche l’ex ministro Fitzgibbon lo ha sottolineato. Il disegno di legge avrebbe dovuto porre fine alla sovvenzione incrociata. Tuttavia, il CEO di Hydro-Québec e il Premier hanno poi confermato che le aziende avrebbero pagato ancora di più.

Si sta discutendo di un aumento del 5% per questa clientela. Il nuovo ministro dell’Energia, Christine Fréchette, ha annunciato che avrebbe indicizzato il blocco del patrimonio riservato alle aziende, ponendo così fine a questo “regalo”. Al microfono del comitato, i rappresentanti della comunità dei datori di lavoro e del settore industriale hanno denunciato queste misure, sottolineando che uno shock dei prezzi potrebbe portare a perdite di posti di lavoro e persino a chiusure di aziende, in particolare nelle regioni. Secondo loro, l’energia dal blocco del patrimonio dovrebbe persino costare sempre meno, perché la costruzione delle dighe è già stata ammortizzata e pagata.

Jocelyn B. Allard dell’Associazione dei consumatori di elettricità industriale del Quebec ritiene che si tratti di una tassa mascherata, e il vicepresidente della Federazione canadese delle imprese indipendenti, François Vincent, afferma che sono già le PMI a pagare “per tutti”.

La produzione privata è messa in discussione

Due visioni si sono scontrate durante lo studio del disegno di legge sul futuro energetico: la paura della privatizzazione di Hydro-Québec e il desiderio di espandere la distribuzione di elettricità da parte dei produttori privati. La legge scuote il monopolio di Hydro-Québec e consente ai produttori privati ​​di energia rinnovabile di vendere la loro elettricità in eccesso a un vicino adiacente per rendere redditizi i loro investimenti. Il sindacato dei dipendenti di Hydro-Québec ha denunciato l’approccio del governo. Secondo i calcoli del sindacato, la quota di produzione energetica privata aumenterebbe dal 5% a quasi il 20%. Hydro-Québec verrebbe privata di circa 3 miliardi di dollari all’anno, sostiene. Tuttavia, diversi gruppi vogliono più privati. L’associazione del Quebec per la produzione di energia rinnovabile ha chiesto un’espansione in modo che la parola prossimità sostituire la parola adiacente. Il CEO di Hydro-Québec e il governo hanno assicurato che non hanno alcuna intenzione di privatizzare la società di proprietà statale. Il ministro Christine Fréchette ha detto di essere una “Hydro-Québécoises” e ha osservato che suo padre aveva lavorato per 30 anni per la compagnia ammiraglia del Quebec.

I popoli indigeni si fanno sentire

“Buona fortuna”. Questo è il messaggio che il capo della comunità Mashteuiatsh Gilbert Dominique ha inviato al governo del Quebec. Le Prime Nazioni si sono presentate all’Assemblea nazionale, arrabbiate per non essere state consultate in anticipo sul disegno di legge 69. Vogliono essere azionisti di Hydro-Québec, oltre a ottenere un posto nel consiglio di amministrazione e posizioni nella dirigenza senior della Crown corporation. Altrimenti, affermano, il governo di Legault avrà difficoltà a produrre i 10.000 megawatt aggiuntivi che si trovano principalmente nei loro territori. “Vogliamo non solo dire la nostra, ma anche il posto che è nostro”, ha affermato il capo Ghislain Picard.

Il Primo Ministro ha rapidamente chiuso la porta alla partecipazione azionaria in Hydro-Québec, ma ha affermato di essere molto aperto alla partecipazione “progetto per progetto”.

Diplomatica, Christine Fréchette vuole “lavorare in partnership, da nazione a nazione”.

Di chi sono i preziosi megawatt?

Fin dai primi minuti della commissione, il CEO di Hydro-Québec Michael Sabia ha fatto tremare le colonne dell’Assemblea nazionale criticando le scelte energetiche del governo Legault. Lo ha accusato di aver offerto “molta” energia a basso costo a multinazionali straniere, a scapito delle imprese locali. Le eccedenze energetiche sono scomparse e il Quebec non ha più elettricità per realizzare la sua transizione energetica. “Penso che dobbiamo riequilibrare le cose”, ha affermato. Le associazioni che rappresentano le imprese hanno denunciato il fatto che ai loro clienti sono stati rifiutati blocchi energetici per decarbonizzare la loro industria. Allo stesso tempo, il governo ha offerto centinaia di megawatt ad aziende come Northvolt per far avanzare il suo settore delle batterie, prosciugando le risorse disponibili. A causa della mancanza di elettricità, è “normale” che i blocchi energetici vengano rifiutati per la decarbonizzazione, ritiene il Quebec. Tuttavia, il piano di Hydro-Québec mira a utilizzare il 75% della nuova energia per la decarbonizzazione del Quebec e il 25% per la crescita economica. Il disegno di legge non prevede misure dirette riguardanti l’assegnazione di energia dedicata alla decarbonizzazione. Saranno accompagnati dal Piano di gestione integrata delle risorse energetiche (vedi altro testo). Nel frattempo, il ministro Christine Fréchette assicura che vuole fare una svolta nazionalista e riequilibrare le cose concedendo energia alle aziende locali.

Un piano necessario per il futuro

Il termine non è sexy: Integrated Energy Resources Management Plan. Ma è il punto centrale del disegno di legge 69. Deve definire le esigenze energetiche e i progetti che saranno implementati per produrla. Di quante dighe, progetti eolici, parchi di energia solare, gas naturale rinnovabile abbiamo bisogno? Entro quando? Per chi? E come? Il piano fornirà prevedibilità per raggiungere la neutralità carbonica entro il 2050. Tutte le parti interessate hanno accolto con favore la creazione di questo piano denominato con il suo acronimo, PGIRE. Tuttavia, le parti interessate ambientali hanno criticato il fatto che il piano sarà implementato dopo l’adozione del disegno di legge. Avrebbe dovuto essere presentato prima che il disegno di legge fosse studiato per conoscere l’esatta visione del governo del Quebec e le sue esigenze per raggiungere gli obiettivi di decarbonizzazione, affermano.

Alcune cifre

• Cosa vuole Hydro-Québec: 10.000 megawatt in più, ovvero 13 dighe come La Romaine
• Obiettivo: 75% di energia per la decarbonizzazione e 25% per la crescita economica
• Quanto costerà?: più di 150 miliardi di dollari entro il 2030
• Possibile aumento delle aliquote commerciali: dal 4% al 5%
• Obiettivo: decarbonizzare il Quebec entro il 2050
• Hydro-Québec diventerà l’appaltatore principale per i progetti eolici di oltre 1000 MW.
• Previsti 10 e 12 miliardi di dollari per il programma di efficienza energetica
• A partire dal 2026 sarà possibile modulare la tariffa elettrica in base ai consumi.
• È prevista una tariffa specifica per le grandi abitazioni con consumi eccessivi.