Il progetto costituisce il cuore del secondo mandato di Ursula von der Leyen, la presidente della Commissione europea riconfermata quest’estate. Tuttavia, tra interessi divergenti e disaccordi ideologici tra gli Stati membri, il suo successo è tutt’altro che garantito.
Sotto la pressione degli Stati Uniti di Donald Trump, i Ventisette, riuniti in un vertice a Budapest, lanciano venerdì un piano di riforme a lungo termine, ispirato dall’ex primo ministro italiano Mario Draghi, per cercare di far uscire l’economia europea dalla crisi. crisi.
Il progetto costituisce il cuore del secondo mandato di Ursula von der Leyen, la presidente della Commissione europea riconfermata quest’estate. Tuttavia, tra interessi divergenti e disaccordi ideologici tra gli Stati membri, il suo successo è tutt’altro che garantito.
L’Europa deve rilanciare la propria crescita attraverso massicci investimenti nell’innovazione digitale, nella transizione verde e nell’industria della difesa, stima Mario Draghi in un rapporto di 400 pagine che ha presentato all’inizio di settembre a Bruxelles e che difenderà a Budapest.
La sua constatazione è cupa e chiara: l’Europa sta subendo un declino economico rispetto agli Stati Uniti e sta pericolosamente aumentando la sua dipendenza dalla Cina per alcune materie prime e tecnologie strategiche.
Il reddito pro capite “è aumentato quasi del doppio negli Stati Uniti rispetto all’Europa dal 2000”, sottolinea.
“Lenta agonia”
Se non apporta cambiamenti radicali, l’UE vivrà “una lenta agonia”, avverte.
Un avvertimento che ha assunto un’altra dimensione questa settimana dopo l’elezione di Donald Trump a presidente degli Stati Uniti. Il miliardario americano ha promesso di affrontare il surplus commerciale dell’UE imponendo tasse sulle importazioni.
L’ex presidente della Banca Centrale Europea stima gli investimenti necessari nel Vecchio Continente tra i 750 e gli 800 miliardi di euro l’anno, uno sforzo maggiore del Piano Marshall degli Stati Uniti che sostenne la ricostruzione dell’Europa dopo la Seconda Guerra Mondiale guerra.
Questo muro di investimenti rappresenta una sfida enorme per i 27 paesi dell’UE che cercano di ridurre il loro debito e deficit di bilancio.
C’è da aspettarsi che la discussione dei capi di Stato e di governo europei venerdì si concentrerà “sul finanziamento, sul finanziamento e sul finanziamento”, riassume un diplomatico europeo.
I leader Ue riconoscono “l’urgenza di un’azione decisiva”, in un progetto di dichiarazione congiunta che riprende le principali aree di lavoro avanzate da Mario Draghi: approfondimento del mercato unico, unione dei mercati dei capitali, attuazione di una politica commerciale che difenda gli interessi europei, regolamentazione semplificazione…
Rischio di “dichiarazioni multe”
Sull’aspetto finanziario, i Ventisette riconoscono che sarà necessario mobilitare “sia i finanziamenti pubblici che quelli privati” e affermano di voler “esplorare tutti gli strumenti e gli strumenti”, menzione controversa che di per sé ha scatenato lunghe trattative.
La Germania e gli altri Paesi “frugali” del Nord Europa escludono infatti ogni ricorso a nuovo debito comune, nonostante il successo dello storico piano di ripresa post-Covid da 800 miliardi di euro avviato nel 2020. Per questi Paesi vale la proposta difesa da Mario Draghi , con il sostegno della Francia, resta una linea rossa.
Potrebbero, tuttavia, prendere in considerazione il finanziamento pubblico attraverso il bilancio dell’Unione Europea o un maggiore ricorso alla Banca Europea per gli Investimenti.
Verrà posta maggiore enfasi sul finanziamento privato mobilitando il risparmio europeo verso i bisogni delle imprese e abbattendo le barriere nazionali che impediscono la creazione di un vero mercato finanziario interno.
“Il rapporto Draghi costituisce una solida base per elaborare le proposte” della Commissione europea, sottolinea un alto funzionario Ue. Le prime proposte concrete arriveranno solo tra diversi mesi e l’attuazione delle riforme dovrebbe durare diversi anni.
Al di là della dichiarazione di Budapest, i paesi membri rischiano di impantanarsi in dibattiti senza fine. Oltre al problema dei finanziamenti, i loro interessi divergono sull’unione dei mercati dei capitali, vero serpente marino dei vertici europei.
Anche la creazione di un’unione delle industrie delle telecomunicazioni, dell’energia o della difesa è bloccata da anni.
Per Sylvie Matelly, direttrice dell’Istituto Jacques Delors, il rischio è che “gli Stati producano belle dichiarazioni ma non c’è molto dietro”.
I leader dell’UE “sono tutti d’accordo sul fatto che dobbiamo investire in modo massiccio, ma come possiamo farlo con i tedeschi che non sono determinati a cambiare il paradigma del debito?”
